私分國有資產罪，是指國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，違反國家規定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的行為。

背景

改革開放以后，中國的經濟飛速發展，國有企業改革的步伐不斷加快，但是國有企業、公司中的一些單位主管人員損公肥私、集體私分國有資產的現象比較嚴重，且有的國家機關、國有事業單位、人民團體也以各種名義私分經手、管理、使用的國有資產，造成國有資產的大量流失。面對有些地方和部門私分國有資產行為愈演愈烈的現狀，司法機關遇到了前所未有的挑戰。貪污罪、賄賂罪、挪用公款罪，由于規定為犯罪時間較早，各司法機關積累了豐富的實踐經驗，最高審判、檢察機關也先后發布了許多司法解釋，查處起來駕輕就熟，但私分國有資產罪規定為犯罪時間較短，且從字面上存有歧議，許多問題不好把握。

客體要件

本罪所侵犯的直接客體是國有資產的管理制度及其所有權。

所謂國有資產，包括依法經由上述國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體管理、使用或者運輸中的國有資產。例如稅務機關掌握著的納稅人依法上交國家的稅款等等。國家對單位的財經分配，有一整套宏觀管理制度，例如對所有權與經營權相分離的國有企業，凡實行承包經營者，國家均試行資金分帳制度：將該企業掌握的資金分為國家資金和企業資金。其中，凡國家資金，不得用作企業職工集體福利基金或用作職工獎勵獎金等。否則，即屬違背國家對國有資產管理的不法行為，其中集體私分國有資產者，更進一步地侵犯了國有資產的所有權，數額較大者，即構成本罪。

客觀要件

分國有資產罪，是指國有機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，違反國家規定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的行為。我國刑法規定，私分國有資產數額較大的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;數額巨大的，處三年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。私分國有資產罪是1997年10月施行的《刑法》中新設立的罪名。

主體要件

本罪主體是國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體。本罪是單位犯罪，但根據法律規定只處罰私分國有資產的直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

主觀要件

本罪在主觀方面是直接故意犯罪。行為須有明知是國有資產而故意違反國家規定，將其集體私分給個人的確定故意。如疏忽大意地誤將國有資產當作企業資金加以集體私分者，不能成立本罪，情節嚴重者，可按有關瀆職犯罪處理。

認定

區分國有資產與公共財產

國有資產都是公共財產;但公共財產并不一定是國有資產。按照本法第9l條所作的立法解釋，公共財產除國有資產外，還包括“勞動群眾集體所有的財產”、“用于扶貧和其他公益事業的社會捐助或者專項基金的財產”以及“以公共財產論”的“在國家機關、國有公司、企業、集體企業和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產”。這當中，顯然后三項均非國有資產，實踐中，要注意嚴格把握其性質上的區別：凡私分后三類財產者，不能按本罪處理。應根據其所分財產性質的不同，準確對號入座、正確定性處理。

本罪的犯罪對象是國有資產而非國有資金

因而本罪的行為對象不一定是錢款。國有資產除國有資金外，還包括國有的生產資料、生產資料乃至屬于國有的產品、商品等，基于此，本罪私分的對象既可以是國有的錢、股份、其他有價證券，也可以是國有的其他固定資產。例如私分歸單位管理、使用但屬于國有的計算機、照相機等。

區分本罪與貪污國有資產的行為

區分本罪與單位個別負責人或經手人貪污國有資產的行為。本罪行為屬集體私分，在單位內部帶有普遍性和公開性而貪污行為則帶有個中性和隱秘性。

處罰

根據本條之規定，單位犯本罪的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

立案標準

私分國有資產罪是指國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，違反國家規定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的行為。涉嫌私分國有資產，累計數額較大的，應予立案。