一、受包工頭雇傭給公司工地干活出事故誰該負(fù)責(zé)任
工人與包工頭的關(guān)系是雇用關(guān)系,工人受包工頭的雇傭在工地工作時出現(xiàn)事故應(yīng)該找包工頭承擔(dān)責(zé)任,而不是找公司承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)《最高人民法院對<全國民事審判工作會議紀(jì)要>第59條作出進(jìn)一步釋明的答復(fù)》的規(guī)定,包工頭是實際施工人,包工頭與其招用的勞動者之間屬于雇傭關(guān)系,勞動者與公司之間不存在勞動關(guān)系。因此,當(dāng)勞動者在工地上發(fā)生事故受到傷害時,應(yīng)當(dāng)按雇傭關(guān)系向包工頭主張賠償權(quán)利,而不能找包工頭的前手公司。
二、企業(yè)與包工頭之間的法律關(guān)系
首先,關(guān)于施工企業(yè)與包工頭之間的法律關(guān)系,我國《建筑法》及其相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章都未作規(guī)定。改革開放以來,農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工,其中大多數(shù)人集中在建筑行業(yè),隨即在該行業(yè)產(chǎn)生了一個特殊的群體,即包工頭(他們在合同中一般被稱為某包工隊或某民工隊)。不可否認(rèn),包工頭在施工企業(yè)與民工之間架起了一座溝通的橋梁,而且還承擔(dān)了施工企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的部分管理職責(zé),為我國建筑業(yè)的發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但是,我國建筑法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位。按法律規(guī)定,民工直接受雇于施工企業(yè),與施工企業(yè)是勞動關(guān)系,但實際情況是,施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關(guān)系,大多數(shù)情況下,都是包工頭與施工企業(yè)簽定勞務(wù)合同(實踐中多數(shù)叫施工合同),再由包工頭與民工簽定勞務(wù)合同(實際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。由于施工企業(yè)與包工頭之間的這種關(guān)系法律并沒有明確禁止,同時也沒有損害國家利益,因此,司法實踐中人民法院在審理此類案件時,除確屬工程承包、轉(zhuǎn)包等法律禁止性的行為外,一律按勞務(wù)合同關(guān)系即有效合同處理。
其次,由于施工企業(yè)與包工頭之間是勞務(wù)合同關(guān)系,而非工程分包合同關(guān)系或勞務(wù)分包關(guān)系,因此施工企業(yè)不能將質(zhì)量、安全、工期等工程責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給包工頭。盡管包工頭負(fù)有部分管理職責(zé),但僅限于對民工的日常管理上,對于施工過程中的質(zhì)量、安全、工期等工程責(zé)任,施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任,而不能將這些法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給包工頭。我國《建筑法》及國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》均將工程質(zhì)量、安全等工程責(zé)任確定為施工企業(yè)的法定責(zé)任,施工企業(yè)不能以合同形式將其法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給第三人。因此,即使施工企業(yè)與包工頭簽定的合同條款中有明確約定,法院亦可以違反法律強制性規(guī)定而認(rèn)定該條款無效。
三、農(nóng)民工順利討薪的手段
手段一:申請訴前保全。司法實踐中不少單位在經(jīng)營不善時,往往采取轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、變賣設(shè)備、逃匿消失等手段隱匿財產(chǎn),以此逃避法律責(zé)任。這樣一來,即使農(nóng)民工勝訴也會因沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行而無法拿到工資。而《民事訴訟法》第一百零一條的規(guī)定,利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前或申請仲裁前向法院申請采取保全措施。法院接受申請后,必須在48小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。據(jù)此,農(nóng)民工可以在起訴前或仲裁前向法院申請對欠薪單位的財產(chǎn)采取查封、扣押或凍結(jié)措施,以避免陷入打贏官司卻拿不到錢的尷尬境地。
手段二:申請支付令。《勞動合同法》第三十條第二款規(guī)定,用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾堉Ц读睿ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。這一規(guī)定將支付令制度引入欠薪案件中,賦予了勞動者快捷進(jìn)入司法救濟(jì)程序的途徑。根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十四條的規(guī)定,支付令僅適用于債權(quán)債務(wù)比較清楚,請求給付金錢和有價證券已到期并數(shù)額確定,且債權(quán)人和債務(wù)人之間沒有其他債務(wù)糾紛,同時支付令可以送達(dá)給被告的情況。一般來說,在申請人提出申請后,法院會在15日內(nèi)向被申請人發(fā)出支付令,被申請人必須在15日內(nèi)提出異議或清償債務(wù),逾期申請人可以申請法院強制執(zhí)行。
手段三:行使撤銷權(quán)。《合同法》第七十四條規(guī)定,因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),對債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以請求法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),對債權(quán)人造成損害,并且受讓人知道該情形的,債權(quán)人也可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。根據(jù)此規(guī)定,債務(wù)人為逃避債務(wù),而將自己的財產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給配偶、子女或其他人等時,債權(quán)人就有權(quán)向法院申請撤銷該行為。另外,值得注意的是,該撤銷權(quán)必須在知道撤銷事由之日起1年內(nèi)行使;自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,該撤銷權(quán)消滅。
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