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行政處罰聽證人員回避規定是怎樣的？

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-07 · 225人看過

一、行政處罰聽證人員回避規定是怎樣的?

行政處罰聽證人員回避規定具體如下：

1、《行政處罰聽證規則》

第六條 聽證依法實行回避制度。

當事人認為聽證主持人、聽證員與本案有直接利害關系的，有權申請回避。聽證員是否回避，由聽證主持人決定;聽證主持人是否回避，由主任委員決定;主任委員是否回避，由會分管領導決定。

2、《行政處罰法》

第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

第四十二條第四款 聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。

二、行政聽證的基本原則

1、公開原則

公開是聽證程序順利進行的前提條件。具體而言，公開原則要求聽證程序公開進行，在舉行聽證會之前應發出公告，告知利害關系人聽證程序舉行的時間、地點、案由等情況;允許群眾、記者旁聽，允許記者采訪報道;在聽證過程中，當事人有權在公開舉行聽證的地點進行陳述和申辯，提出自己的主張和證據，反駁對方主張和證據;行政機關作出決定的事實根據必須公開并經當事人質證，不能以一方當事人所知悉的證據作為決定作出的事實根據，根據聽證記錄作出行政決定的內容也必須公開。堅持聽證程序公開原則時還要注意掌握例外規定，如涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私時，不得公開。

2、職能分離原則

在聽證過程中，從事裁決和審判型聽證的機構或人員，不能從事與聽證和裁決行為不相容的活動，以保證裁決公平。對聽證主持人應由行政機關在非本案調查人員中指定，主持人與本案有利害關系的，應當回避。

3、事先告知原則

事先告知原則是聽證制度的核心內容之一。行政機關舉行聽證，作出行政決定前，應當告知相對人聽證所涉及的主要事項和聽證時間、地點、以確保相對人有效行使抗辯權，從而保證行政決定的適當性與合法性。

4、案卷排它性原則

該原則要求各行政機關按照正式聽證程序作出的決定要以案卷為根據，不能在案卷之外，以當事人未知悉和未論證的事實為根據。目的是保障當事人有效行使陳述意見的權利和反駁不利于己證據的權利。

并不是所有的行政處罰案件都需要聽證，只有諸如責令停止發行證券、沒收違法個人所得人民幣5萬元以上等案件在審理之前，若是案件的當事人提出聽證請求，那么證券監督管理委員會才有可能會組織行政處罰委員會的成員參與聽證。



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朱星

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貴州八辯律師事務所

簡介：

朱星律師2009年畢業于西南政法大學，法學學士、管理學學士,中級經濟師、中級審計師，中國法學會會員，2009.07至2010.04：六盤水市廣播電視大學從事國際經濟法等課程教學工作；2010.04至2013.04在盤縣農村信用合作聯社從事授信審查、信貸主管、法律審查、風險管理等工作；2013.04至2018.05在貴州銀行從事法律、風控、內審、消保工作；2018.05至今任貴州八辯律師事務所副主任、專職律師，主攻知識產權、不動產、文化娛樂、互聯網、金融財稅、建筑工程等行業（領域）法律實務，2015起組隊研究新四板、新三版法律實務。

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