一、2020年哪些行政處罰要備案?

有下列情形之一的，屬重大行政處罰，應(yīng)當備案審查：

(一)對非經(jīng)營活動中的行政違法行為罰款，個人在500元以上的，單位在1000元以上的;

(二)對經(jīng)營性的行政違法行為罰款在20000元以上的;

(三)拆除非永久性建筑物、構(gòu)筑物等，個人在50平方米以上，單位在100平方米以上的;

(四)其它應(yīng)當備案審查的重大行政處罰。

二、“三步式”行政處罰模式的適用范圍和實施程序

(一)適用范圍

對當事人首次實施符合以下情形的違法行為，適用“三步式”行政處罰模式：

1、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定將逾期不改正作為前提的。

2、對違法行為直接給予處罰，或在責令改正的同時實施水行政處罰，但違法行為輕微、通過及時糾正不會造成危害后果的。

對其他情形的違法行為，特別是違法采砂情況嚴重的，屢教屢犯的違法行為，不適用“三步式”行政處罰模式，應(yīng)當依法直接進行行政處罰。

(二)實施程序

實施“三步式”行政處罰模式，遵循以下程序：

第一步：教育規(guī)范。教育規(guī)范是指水利執(zhí)法部門直接指出當事人的違法事實，勸導(dǎo)其主動改正違法行為，自覺遵守法律規(guī)定和維護行政管理秩序的程序。教育規(guī)范的期限一般不超過三天，對應(yīng)當當面糾正的違法行為，通過口頭方式進行，除此之外，應(yīng)當通過書面形式進行。當事人在教育規(guī)范期限內(nèi)自行改正違法行為的，不再進行處罰;當事人在教育規(guī)范期限內(nèi)不停止違法行為的，不受教育規(guī)范期限的限制，可以進入下一步程序。

第二步：限期整改。限期整改是指水利執(zhí)法部門對經(jīng)教育規(guī)范不改正違法行為的當事人，通過書面形式責令其限期改正違法行為的程序。限期改正期限一般為3至15天，法律、法規(guī)、規(guī)章對限期整改期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)限期改正，當事人改正違法行為的，不予處罰;當事人在限期整改期限內(nèi)未停止違法行為的，不受限期整改期限的限制，可以進入第三步程序。

第三步：實施處罰。實施處罰是指水利執(zhí)法部門在對限期整改期限內(nèi)拒不改正違法行為的當事人，依法對其進行處罰的程序。

簡單來說，重大行政處罰全部都需要進行備案，這是國家近些年來在規(guī)范行政執(zhí)法全過程當中，對行政處罰方面的立法約束。民眾尊重于行政執(zhí)法，是基于行政執(zhí)法代表著國家權(quán)力，所有因國家權(quán)力而行使的一些行為全部都應(yīng)該有著嚴格的立法機制，否則，行政機關(guān)執(zhí)法權(quán)過大也容易造成各種社會動蕩。

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