一、我國國家行政處罰法誰制定的?

我國國家行政處罰法是由國家國務院制定的，行政處罰法是為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法規定制定的法律。

國務院職權

根據憲法第八十九條規定，中華人民共和國國務院行使下列職權：

1、根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令;

2、向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;

3、規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作;

4、統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;

5、編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;

6、領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設;

7、領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作;

二、行政處罰法的基本原則

我國行政處罰法主要有以下五項基本原則。

1、處罰法定原則。

處罰法定是行政處罰的核心原則, 貫穿整個行政處罰法的始終。它是現代行政管理依法行政的必然要求。

依法行政是現代民主政治的一個重要特征, 它是現代行政管理區別干古代社會人治化行政管理的一個基本標志, 現代行政管理本質上是一種法制化管理。在行政處罰中,實行處罰法定是法制化管理的必然要求, 是行政管理依法行政的具體表現。為此, 行政處罰法在總則第三條以及在行政處罰的設定、實施機關、管轄、適用和程序等方面的內容規定中, 都十分明確地規定了處罰法定的原則。行政處罰法定原則主要有三層含義:首先, 處罰主體必須是法定的。其次, 處罰依據必須是法定的。最后, 處罰程序必須是法定的

2、公正、公開原則。

《行政處罰法》總則第四條明確規定, 實施行政處罰必須遵循公正、公開的原則。

公正、公開原則是現代民主政治的基本標志, 也是我國制定行政處罰必須遵循的一條基本原則。公正、公開原則包括公正和公開兩個原則。所謂公正原則, 是指在實施行政處罰過程中, 要貫徹和體現以事實為依據、以法律為準繩的原則和在法律面前人人平等的原則精神。

3、處罰與教育相結合的原則。

《行政處罰法》總則第五條明確規定了行政機關實施行政處罰應當堅持處罰與教育相結臺的原則。

我國是人民當家作主的社會主義國家, 人民當家作主的國家性質決定了行政機關在對公民、法人和其他組織的一般違法行為進行行政處罰的過程中, 不能搞資產階級的懲辦主義, 而必須堅持處罰與教育相結合的原則。

4、保障當事人權利原則。

保障當事人的權利, 在《行政處罰法》總則第六條以及行政處罰的決定和法律責任中都作了明確規定, 它是由我們人民當家作主的社會主義國家性質決定的, 是社會主義行政管理民主化的必然要求, 因而也是行政機關在行使行政處罰權力對違反行政法律規范的公民、法人和其他組織進行行政處罰過程中必須堅持的一條基本原則。

5、行政處罰不能代替民事責任和刑事處罰原則。

《行政處罰法》總則第七條明確規定了行政處罰不能代替民事責任和刑事處罰的原則。

行政處罰是行政機關和其他法定組織對因違反國家行政法律規范而負有行政法律責任的公民、法人和其他組織所給予的一種處罰, 屬于國家三大法律責任制度中的一種, 即行政法律責任。它與民事法律責任、刑事法律責任是不同的, 公民、法人和其他組織的行為各自違反了什么法律, 應當承擔相應的法律責任, 是不能混淆的，因而也是絕對不能互相代替的。

行政處罰法的制定凈化行政工作環境，促進國家的行政工作進程。廣大群眾在日常生活中比較少接觸相關信息，但可以起到監督的作用，爭取在當地的行政人員工作中及時監督，并提供合理的意見。同時對于法制社會的建設，需要更多群眾和法制部門共同參與。

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