公安機關(guān)行政拘留適用于什么人？

除了不滿十六周歲的七十周歲以上的懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的都可以拘留。

十屆全國人大常委會第十六次會議再次審議的治安管理處罰法草案規(guī)定，不滿十六周歲的、七十周歲以上的以及懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的人員違反治安管理，不適用行政拘留處罰。

草案原來規(guī)定，對依法給予行政拘留處罰的未成年人、 70周歲以上的老人、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，按照每日 200元標(biāo)準(zhǔn)將拘留折處罰款。有些常委會組成人員、內(nèi)務(wù)司法委員會和有些地方、部門提出，對這三類人員不適用行政拘留處罰是適當(dāng)?shù)模植贿m宜規(guī)定以罰款折抵拘留。經(jīng)研究，法律委建議刪去這一規(guī)定，明確規(guī)定對這三類人員不適用行政拘留處罰。

草案規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)予以處罰。盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)予以處罰。

草案同時規(guī)定，違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

行政拘留的特征

行政拘留具有下列特點：

(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級以上公安機關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以內(nèi)。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實施的臨時剝奪其人身自由的強制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機關(guān)采取的臨時限制人身自由的行政強制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

行政拘留和刑事拘留的區(qū)別是什么

1、適用的對象不同。刑事拘留是公安機關(guān)在偵查過程中，遇有緊急情況時，對觸犯刑法，需要追究刑事責(zé)任的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時限制人身自由的強制方法，而行政拘留則主要是違反《治安管理處罰法》，尚未構(gòu)成犯罪的違法者;

2、法律依據(jù)不同。刑事拘留《刑事訴訟法》;司法拘留《民事訴訟法》;《治安管理處罰法》、《行政處罰法》等行政法規(guī)

3、法律性質(zhì)不同。刑事拘留不具有懲罰性，只是一種臨時的保障性措施，行政拘留是一種處罰;

4、目的不同。刑事拘留的目的是保證刑事訴訟的順利進行，而行政拘留是處罰和教育一般違法的人;

5、適用機關(guān)不同。只有縣級以上公安機關(guān)才享有拘留裁決權(quán);而刑事拘留的決定權(quán)在公安機關(guān)和人民檢察院，由公安機關(guān)執(zhí)行。

6、羈押期限不同。普通刑事拘留不得超過14日，對流竄作案，多次作案，結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的拘留期限不得超過37日，而行政拘留的期限;期限一般為10日以內(nèi)，最長不超過20日。

7、法律后果不同。刑事拘留先行拘留1日的可以折抵刑期1日;司法拘留是對于有妨害訴訟行為人的懲戒，與判決結(jié)果無關(guān)，可以提前解除;行政拘留是對違反治安管理處罰法的人的處罰。

綜上所述，十六歲以下的未成年人，老年人，兒童并不適合行政拘留因為這部分人群情況特殊，身體健康狀況容易發(fā)生異常，不僅會影響公安機關(guān)辦案，更為自身增加了風(fēng)險。但是可以對這部分人群進行家中拘禁，由專業(yè)人員看管，輔助辦案。

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