隨著信息時(shí)代的到來，很多東西都可以在網(wǎng)上能夠查詢到，我們進(jìn)入了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，當(dāng)然隨之而來的也有信息的泄露與造假的出現(xiàn)，很多不法分子利用這一契機(jī)，做一些違法的作為。以虛假材料騙取工商登記行政處罰是什么?今天我們就來探討一下。

以虛假材料騙取工商登記行政處罰是什么

《公司法》第一百九十九條規(guī)定了罰款、撤銷公司登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照3種處罰種類，罰款數(shù)額為5萬元到50萬元。確定處罰種類和幅度需要考量多方面的情況：

1.提交虛假材料取得公司登記的違法行為侵害了哪些社會(huì)關(guān)系或社會(huì)利益?

一般而言，合法的公司登記保護(hù)三方面的利益。

一是公司股東的合法權(quán)益。公司登記不僅確認(rèn)了股東的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，還使之具有了對(duì)抗第三人的法律效力。

二是公司的合法權(quán)益。公司登記使公司這種法律擬制主體的法律狀態(tài)確定化，公司名稱、代表機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資本等法人要素通過登記而確定。

三是第三人的合法權(quán)益。法定代表人、注冊(cè)資本、實(shí)繳資本、經(jīng)營范圍等項(xiàng)目的登記公示使第三人的交易安全和債權(quán)實(shí)現(xiàn)有了合理的法律預(yù)期。

由此可見，提交虛假材料取得公司登記的違法行為有以下危害：一是擾亂公司登記機(jī)關(guān)的行政管理秩序，損害政府公信力;二是損害公司股東的合法權(quán)益;三是損害公司本身的合法權(quán)益;四是損害第三人的合法權(quán)益和社會(huì)公眾的利益。

2.如何選擇與適用處罰種類?

《公司法》第一百九十九條對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”沒有作出規(guī)定，相關(guān)的配套性規(guī)定和司法解釋也沒有對(duì)此作出更詳細(xì)的說明。筆者認(rèn)為，在對(duì)提交虛假材料取得公司登記違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合違法情節(jié)的輕重，根據(jù)侵害的客體選擇適用處罰種類。

如果違法行為僅僅是造成了登記事項(xiàng)與實(shí)際情況不符，擾亂了公司登記機(jī)關(guān)的行政管理秩序，而沒有對(duì)其他合法權(quán)益造成實(shí)質(zhì)性損害，那么責(zé)令當(dāng)事人改正并對(duì)其進(jìn)行罰款就能夠起到懲戒和教育作用。

如果違法行為已經(jīng)損害到公司股東和公司本身的合法權(quán)益，但尚未嚴(yán)重影響第三人的合法權(quán)益和社會(huì)公眾利益，例如股東出資額和出資比例登記錯(cuò)誤妨礙股東行使股東權(quán)益，或者公司法定代表人、住所等登記錯(cuò)誤，可以考慮撤銷公司登記，糾正公司登記事項(xiàng)的錯(cuò)誤狀態(tài)。

如果公司提交虛假材料取得公司登記已嚴(yán)重?fù)p害第三人的合法權(quán)益或社會(huì)公眾利益，筆者認(rèn)為可以對(duì)當(dāng)事人處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

3.撤銷公司登記與吊銷營業(yè)執(zhí)照的區(qū)別?

這兩個(gè)種類的行政處罰在《公司法》第一百九十九條中均有規(guī)定，看似并列，但筆者認(rèn)為二者有本質(zhì)上的區(qū)別。

在法律性質(zhì)上，撤銷公司登記是對(duì)公司登記這種行政許可行為的否定，而吊銷營業(yè)執(zhí)照則是對(duì)公司經(jīng)營資格的剝奪。

從發(fā)生原因來看，導(dǎo)致撤銷公司登記的原因發(fā)生在公司登記之前，或者是行政許可機(jī)關(guān)和工作人員的原因，或者是申請(qǐng)人的原因，《行政許可法》第六十九條對(duì)此有明確的規(guī)定。而導(dǎo)致吊銷公司營業(yè)執(zhí)照的原因一般發(fā)生在公司開展經(jīng)營活動(dòng)的過程中，是公司自身的原因。

從法律后果來看，撤銷公司登記既可以是撤銷公司設(shè)立登記，也可以是撤銷公司變更登記，或者是撤銷公司注銷登記。撤銷公司設(shè)立登記則公司的民事主體資格消失，所有法律責(zé)任由公司股東或發(fā)起人承擔(dān)。撤銷公司變更登記則公司恢復(fù)至變更登記之前的狀態(tài)，公司仍有法律主體資格。撤銷公司注銷登記則公司法律主體資格恢復(fù)，公司繼續(xù)承擔(dān)法律責(zé)任。吊銷公司營業(yè)執(zhí)照則公司經(jīng)營主體資格消失，公司應(yīng)依法辦理注銷登記。

基于上述不同，筆者認(rèn)為，在對(duì)提交虛假材料取得公司登記違法行為進(jìn)行處罰時(shí)應(yīng)區(qū)分不同情況適用撤銷公司登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照。一般來講，如果提交虛假材料的目的僅僅是取得公司登記且未對(duì)第三人的合法權(quán)益或社會(huì)公眾利益造成嚴(yán)重?fù)p害，應(yīng)撤銷其公司登記;如果提交虛假材料取得公司登記從事其他違法行為嚴(yán)重?fù)p害第三人的合法權(quán)益和社會(huì)公眾利益的，可以考慮吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

4.《行政許可法》中撤銷行政許可與《公司法》中撤銷公司登記的不同?

對(duì)提交虛假材料取得公司登記的違法行為，《行政許可法》第六十九條第二款和《公司法》第一百九十九條都有規(guī)定，法律后果也基本相同，因此有觀點(diǎn)認(rèn)為可以適用前者來處理提交虛假材料取得公司登記的違法行為。但筆者不同意這種觀點(diǎn)。

(1)相對(duì)于《行政許可法》而言，在公司登記管理方面《公司法》是特別法，對(duì)公司登記中的違法行為應(yīng)優(yōu)先適用《公司法》處理。

(2)《行政許可法》第六十九條僅是撤銷行政許可的實(shí)體法依據(jù)，沒有明確規(guī)定撤銷行政許可的執(zhí)法程序，適用《公司法》第一百九十九條有《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》提供程序上的保障。

(3)適用《行政許可法》第六十九條第二款撤銷行政許可同樣要證明當(dāng)事人存在以欺詐手段取得公司登記的違法行為，調(diào)查取證的要求和難度絲毫不低于適用《公司法》第一百九十九條。

用自己掌握的信息去奪取他人的利益，這既是一件不道德的事，也更是一件違法的行為。作為公民，有手有腳，為什么不自己去創(chuàng)造財(cái)富?所以虛假材料一定會(huì)收到相應(yīng)的懲罰。

騙取投標(biāo)保證金屬于什么罪

騙取貸款罪數(shù)額多少可以立案追訴

法院立案后提供虛假證據(jù)怎么辦