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寧波
行政處罰一事不二罰的使用原則是什么
一、行政處罰一事不二罰的適用原則是什么?
1、同一行政機關的不再罰。即同一行政機關對行為人同一違法行為處罰時的要求。不得依據同一理由和法律依據給予當事人兩次及以上同種類的處罰。如給行為人兩次罰款。
2、不同行政機關的不再罰。即同一違法行為同時觸犯多個法律規范，各有權處罰機關進行處罰時的要求。違法行為已經受到一次處罰后，其他機關不得依據同一事實、理由和法律依據再給予行為人行為罰以外的行政處罰。
3、違法行為構成犯罪，行為人已經受到刑罰后，沒有法律的特別規定，行政機關不得再給予行政處罰。
二、哪些情況不能用于行政處罰一事不二罰?
1、行為人數個違法行為應分別處罰。行為人實施了不同性質的兩個以上的違法行為，可按前述原則分別處罰，這是原則。
2、行為人同一違法行為觸犯兩個以上的法律規范，各有權處罰機關可同時給予行為罰或其他不同種類的處罰。如一機關給予行為人罰款后，另一機關依據不同法律規定給予罰款以外的其他處罰。
3、行為人同一違法行為同時觸犯一個法律規范的兩個法條，行政機關可一次作出兩個處罰。如《治安管理處罰法》第十六條規定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別裁決，合并執行。”雖然分別裁決，但屬于一次處罰。
4、對共同違法人，可以同時處罰。《治安管理處罰法》第十七條規定：“共同違反治安管理的，根據違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。”屬一次作出兩個或兩個受罰個體處罰。
5、行為人受處罰后，又實施同性質違法行為，可再次處罰。主要指連續違法行為，處罰原則是追溯以前數次行為從一處罰，如處罰后行為人又實施連續行為，按上述原則再給予處罰。
綜上所述，行政處罰中實施一事不再罰制度，就是為了保障處罰的公平，維護市場主體的合法權益。行政處罰一事不二罰使用原則包括同一違法行為不能重復處罰、同一行政機關只能處罰一次、市場主體構成犯罪已經接受刑罰的，不再行政處罰等。當然，也有很多情況是不能用這些原則的，需要區別對待。
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