一、行政處罰一事不二罰的適用原則是什么?

1、同一行政機關(guān)的不再罰。即同一行政機關(guān)對行為人同一違法行為處罰時的要求。不得依據(jù)同一理由和法律依據(jù)給予當(dāng)事人兩次及以上同種類的處罰。如給行為人兩次罰款。

2、不同行政機關(guān)的不再罰。即同一違法行為同時觸犯多個法律規(guī)范，各有權(quán)處罰機關(guān)進行處罰時的要求。違法行為已經(jīng)受到一次處罰后，其他機關(guān)不得依據(jù)同一事實、理由和法律依據(jù)再給予行為人行為罰以外的行政處罰。

3、違法行為構(gòu)成犯罪，行為人已經(jīng)受到刑罰后，沒有法律的特別規(guī)定，行政機關(guān)不得再給予行政處罰。

二、哪些情況不能用于行政處罰一事不二罰?

1、行為人數(shù)個違法行為應(yīng)分別處罰。行為人實施了不同性質(zhì)的兩個以上的違法行為，可按前述原則分別處罰，這是原則。

2、行為人同一違法行為觸犯兩個以上的法律規(guī)范，各有權(quán)處罰機關(guān)可同時給予行為罰或其他不同種類的處罰。如一機關(guān)給予行為人罰款后，另一機關(guān)依據(jù)不同法律規(guī)定給予罰款以外的其他處罰。

3、行為人同一違法行為同時觸犯一個法律規(guī)范的兩個法條，行政機關(guān)可一次作出兩個處罰。如《治安管理處罰法》第十六條規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。”雖然分別裁決，但屬于一次處罰。

4、對共同違法人，可以同時處罰。《治安管理處罰法》第十七條規(guī)定：“共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。”屬一次作出兩個或兩個受罰個體處罰。

5、行為人受處罰后，又實施同性質(zhì)違法行為，可再次處罰。主要指連續(xù)違法行為，處罰原則是追溯以前數(shù)次行為從一處罰，如處罰后行為人又實施連續(xù)行為，按上述原則再給予處罰。

綜上所述，行政處罰中實施一事不再罰制度，就是為了保障處罰的公平，維護市場主體的合法權(quán)益。行政處罰一事不二罰使用原則包括同一違法行為不能重復(fù)處罰、同一行政機關(guān)只能處罰一次、市場主體構(gòu)成犯罪已經(jīng)接受刑罰的，不再行政處罰等。當(dāng)然，也有很多情況是不能用這些原則的，需要區(qū)別對待。

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