在日常生活中,我們接觸最多的就是食品,都說(shuō)病從口入,如果食品質(zhì)量不過(guò)關(guān)對(duì)我們身體健康有極大的危害。同時(shí),藥品的質(zhì)量如果出現(xiàn)問(wèn)題,那么不僅會(huì)延誤病情,嚴(yán)重的還可能對(duì)人的生命造成威脅,所以我國(guó)各省市對(duì)食品藥品的監(jiān)管力度非常大,那么,廣西食品藥品行政處罰都有哪些?
廣西壯族自治區(qū)食品藥品行政處罰程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)行使行政處罰權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)及《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》(國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局令第3號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第13號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第55號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 全區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位或者個(gè)人實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵照本規(guī)定。
第三條 全區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)施行政處罰,遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準(zhǔn)確適當(dāng)、執(zhí)法文書(shū)使用規(guī)范。
第四條 公民、法人或者其他組織對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予的行政處罰,享有陳述、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立行政處罰監(jiān)督制度。
上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施的行政處罰進(jìn)行監(jiān)督。上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P決定,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,依法予以變更或者撤銷(xiāo)。
第二章 管 轄
第六條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。
第七條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品行政處罰案件。
(一)自治區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)管轄下列案件:
1.轄區(qū)內(nèi)跨市且涉案貨值金額較大的案件;
2.國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門(mén)指定查處的案件;
3.依法需要吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)本部門(mén)頒發(fā)的許可證、批準(zhǔn)證明文件的案件;
4.其他案情特別重大復(fù)雜,已造成或者可能造成嚴(yán)重危害后果以及在全區(qū)范圍內(nèi)有重大社會(huì)影響的案件。
(二)市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)管轄下列案件:
1.轄區(qū)內(nèi)跨縣(區(qū))且涉案貨值金額較大的案件;
2.各市直管食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或餐飲服務(wù)、使用單位的違法案件;
3.上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)指定查處的案件;
4.依法需要吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)本部門(mén)頒發(fā)的許可證、批準(zhǔn)證明文件的案件;
5.其他案情重大復(fù)雜,已造成或可能造成一定社會(huì)危害,在全市范圍內(nèi)有較大影響的案件。
(三)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的除自治區(qū)級(jí)、市級(jí)管轄以外的食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械行政處罰案件及上級(jí)交辦的案件。
第八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。
受委托的組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi),以委托部門(mén)的名義作出具體行政行為。委托部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托組織的行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域設(shè)置的食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu),依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行使行政處罰權(quán)。
第十條 對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,兩個(gè)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)均有管轄權(quán)的,由先行立案的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定管轄。
第十一條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)可以直接查處下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄的案件,也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)查處。
下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本部門(mén)管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄或者指定管轄。
第十二條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到管轄爭(zhēng)議或者報(bào)請(qǐng)指定管轄請(qǐng)示后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出指定管轄的決定,并書(shū)面通知下級(jí)部門(mén)。
第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門(mén)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者相關(guān)行政管理部門(mén)處理。
受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果及時(shí)函告移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén);認(rèn)為移送不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定管轄,不得再次移送。
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在查處案件時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,及時(shí)移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)決定立案的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)立案通知書(shū)之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān),并辦結(jié)交接手續(xù);對(duì)涉案的查封扣押物品,還應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)查封扣押物品移交通知書(shū),并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)辦理行政處罰案件需要其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)助調(diào)查、取證的,應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函。協(xié)助部門(mén)一般應(yīng)當(dāng)在接到協(xié)助調(diào)查函之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作;需要延期完成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提出協(xié)查請(qǐng)求的部門(mén)。
第十六條 依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)食品藥品行政許可證或者撤銷(xiāo)批準(zhǔn)證明文件的,由原發(fā)證或者批準(zhǔn)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)查處違法案件,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)許可證或者撤銷(xiāo)批準(zhǔn)證明文件的,在其權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將取得的證據(jù)及相關(guān)材料報(bào)送原發(fā)證、批準(zhǔn)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),由原發(fā)證、批準(zhǔn)的部門(mén)依法作出是否吊銷(xiāo)許可證或者撤銷(xiāo)批準(zhǔn)證明文件的行政處罰決定。
原發(fā)證、批準(zhǔn)的部門(mén)依法作出吊銷(xiāo)許可證和撤銷(xiāo)批準(zhǔn)證明文件的行政處罰決定,依照本規(guī)定進(jìn)行。
第三章 立案
第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理:
(一)在監(jiān)督檢查及抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索的;
(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的;
(三)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)查處的;
(四)有關(guān)部門(mén)移送或者經(jīng)由其他方式、途徑披露的。
符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)立案。
第十八條 立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有明確的違法嫌疑人;
(二)有違法事實(shí);
(三)屬于食品藥品監(jiān)督管理行政處罰的范圍;
(四)屬于本部門(mén)管轄。
符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)報(bào)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案,并確定2名以上執(zhí)法人員為案件承辦人。
第十九條 辦案人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)與本案有直接利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
辦案人員的回避由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人決定,負(fù)責(zé)人的回避由部門(mén)其他負(fù)責(zé)人集體研究決定。
回避決定作出前,被申請(qǐng)回避人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查處理。
第四章 調(diào)查取證
第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行案件調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利。
被調(diào)查人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)并協(xié)助、配合調(diào)查,及時(shí)提供依法應(yīng)當(dāng)保存的票據(jù)、憑證、記錄等相關(guān)材料,不得阻撓、干擾案件的調(diào)查。
辦案過(guò)程中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。
第二十一條 執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)注明執(zhí)法人員身份、證件名稱(chēng)、證件編號(hào)及調(diào)查目的。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽字。
筆錄經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁(yè)簽字或者按指紋,并在筆錄上注明對(duì)筆錄真實(shí)性的意見(jiàn)。筆錄修改處,應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查人簽字或者按指紋。
第二十二條 辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見(jiàn)、調(diào)查筆錄、電子數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等。
立案前調(diào)查或者檢查過(guò)程中依法取得的證據(jù),可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第二十三條 調(diào)取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難的,可以由提交證據(jù)的單位或者個(gè)人在復(fù)制品上簽字或者加蓋公章,并注明“此件由×××提供,經(jīng)核對(duì)與原件(物)相同”的字樣或者文字說(shuō)明。
第二十四條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的證據(jù),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源,經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
境外證據(jù)所包含的語(yǔ)言、文字應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯文。
在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的證據(jù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理證明手續(xù)。
第二十五條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并向當(dāng)事人出具先行登記保存物品通知書(shū)。先行登記保存期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損毀、銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定:
(一)需要采取證據(jù)保全措施的,采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施后予以返還;
(二)需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定的,送交檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定;
(三)依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的,作出行政處罰決定,沒(méi)收違法物品;
(四)需要查封、扣押的,依法采取查封、扣押措施;
(五)違法事實(shí)不成立,或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒(méi)收的,解除先行登記保存措施。
逾期未作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)解除先行登記保存。
第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在案件調(diào)查時(shí),經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具查封、扣押決定書(shū)。
情況緊急,需要當(dāng)場(chǎng)采取查封、扣押措施的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在查封扣押后24小時(shí)內(nèi)向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。分管負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施先行登記保存或者查封、扣押時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),并在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄中對(duì)采取的相關(guān)措施情況予以記載。
對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,應(yīng)當(dāng)使用蓋有本部門(mén)公章的“×××食品藥品監(jiān)督管理局封條”,就地或者異地封存,當(dāng)事人不得擅自啟封。
對(duì)先行登記保存或者查封、扣押的物品應(yīng)當(dāng)開(kāi)列物品清單,由執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽字或者加蓋公章。
第二十九條 查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。
對(duì)容易腐爛、變質(zhì)的物品,法律法規(guī)規(guī)定可以直接先行處理的,或者當(dāng)事人同意先行處理的,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后可以先行處理。
第三十條 查封、扣押的期限不得超過(guò)30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日。
作出延長(zhǎng)查封、扣押期限決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)查封扣押延期通知書(shū),書(shū)面告知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由。
對(duì)物品需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢驗(yàn)(檢測(cè)、檢疫、鑒定)告知書(shū)。查封、扣押的期間不包括檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定的期間。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定:
(一)當(dāng)事人沒(méi)有違法行為;
(二)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān);
(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要查封、扣押;
(四)查封、扣押期限已經(jīng)屆滿(mǎn);
(五)其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣(mài)或者變賣(mài)的,退還拍賣(mài)或者變賣(mài)所得款項(xiàng)。變賣(mài)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第三十一條 執(zhí)法人員在調(diào)查取證過(guò)程中,要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn),當(dāng)事人拒絕到場(chǎng),拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn),或者無(wú)法找到當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員在筆錄或者其他材料上注明原因,并邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人簽字或者蓋章,也可以采取錄音、錄像等方式記錄。
第三十二條 執(zhí)法人員調(diào)查違法事實(shí),需要抽取樣品檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定抽取樣品。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三十三條 案件調(diào)查終結(jié)后,案件承辦人應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)調(diào)查終結(jié)報(bào)告,簡(jiǎn)易程序除外。調(diào)查終結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括:當(dāng)事人基本情況、案由、違法事實(shí)及證據(jù)、調(diào)查經(jīng)過(guò)等;擬給予行政處罰的,還應(yīng)當(dāng)包括所適用的依據(jù)及處罰建議。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行案件調(diào)查時(shí),對(duì)已有證據(jù)證明有違法行為的,應(yīng)當(dāng)出具責(zé)令改正通知書(shū),責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
第五章 處罰決定
第一節(jié) 一般程序
第三十五條 承辦人提交案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告后,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織3名以上有關(guān)人員對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、辦案程序、處罰意見(jiàn)等進(jìn)行合議。
合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實(shí),提出予以處罰、補(bǔ)充證據(jù)、重新調(diào)查、撤銷(xiāo)案件或者其他處理意見(jiàn)。
第三十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)行政處罰事先告知書(shū),告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)經(jīng)復(fù)核成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第三十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、撤銷(xiāo)批準(zhǔn)證明文件、較大數(shù)額罰款、沒(méi)收較大數(shù)額財(cái)物等行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序組織聽(tīng)證。
第三十八條 擬作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審查。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)。
第三十九條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定。集體討論決定的過(guò)程應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄。
第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。
行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);
(三)行政處罰的種類(lèi)和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)名稱(chēng)和作出決定的日期。
行政處罰決定中涉及沒(méi)收食品藥品或者其他有關(guān)物品的,還應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收物品憑證。
行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的公章。
第四十一條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)依法沒(méi)收的非法財(cái)物,經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),依照行政處罰法第五十三條規(guī)定予以處理。處理的物品應(yīng)當(dāng)核實(shí)品種、數(shù)量,并填寫(xiě)清單。
第二節(jié) 簡(jiǎn)易程序
第四十二條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第四十三條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼并加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公章的當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)。
當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。
第四十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日以?xún)?nèi)報(bào)所屬部門(mén)備案。
第六章 送 達(dá)
第四十五條 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照本章規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
行政處罰決定書(shū)由承辦人直接送交當(dāng)事人簽收。受送達(dá)人是公民的,本人不在時(shí),交其同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽收;受送達(dá)人是其他組織的,由其主要負(fù)責(zé)人簽收。受送達(dá)人有代理人的,可以送交其代理人簽收。
受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期并簽字或者蓋章。簽收日期即為送達(dá)日期。
第四十六條 受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒收行政處罰決定書(shū)的,送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場(chǎng)并說(shuō)明情況,在送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽字或者蓋章,將行政處罰決定書(shū)留在受送達(dá)人的住所,即視為送達(dá)。
第四十七條 直接送達(dá)有困難的,可以委托就近的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)代為送達(dá)或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的,回執(zhí)注明的收件日期即為送達(dá)日期。
第四十八條 受送達(dá)人下落不明,或者依據(jù)本章規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的,公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起60日即視為送達(dá)。
公告送達(dá),可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告,也可以在報(bào)紙、電視等刊登公告。
公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中載明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過(guò)。
第七章 執(zhí)行與結(jié)案
第四十九條 行政處罰決定書(shū)送達(dá)后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,可以提出延期或者分期繳納罰款的申請(qǐng),并提交書(shū)面材料。經(jīng)案件承辦人員審核,確定延期或者分期繳納罰款的期限和金額,報(bào)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,但行政復(fù)議或者行政訴訟期間決定或者裁定停止執(zhí)行的除外。
第五十一條 作出罰款和沒(méi)收違法所得決定的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與收繳罰沒(méi)款的機(jī)構(gòu)分離。除按規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,執(zhí)法人員不得自行收繳罰沒(méi)款。
第五十二條 依據(jù)本規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:
(一)依法給予20元以下罰款的;
(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
第五十三條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定作出處罰決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的,經(jīng)當(dāng)事人提出,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第五十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具自治區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至食品藥品監(jiān)督管理部門(mén);食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十五條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)履行行政處罰決定催告書(shū),書(shū)面催告當(dāng)事人履行義務(wù),并告知履行義務(wù)的期限和方式、依法享有的陳述和申辯權(quán),涉及加處罰款的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式。
加處罰款的總數(shù)額不得超過(guò)原罰款數(shù)額。
當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行記錄、復(fù)核,并制作陳述申辯筆錄、陳述申辯復(fù)核意見(jiàn)書(shū)。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。
履行行政處罰決定催告書(shū)送達(dá)10個(gè)工作日后,當(dāng)事人仍未履行處罰決定的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并填寫(xiě)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。
第五十六條 行政處罰決定履行或者執(zhí)行后,辦案人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)行政處罰結(jié)案報(bào)告,將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理裝訂,歸檔保存。
第八章 辦案紀(jì)律
第五十七條 辦案人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和廉政制度,在法律法規(guī)賦予的職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。
第五十八條 辦案人員在實(shí)施辦案活動(dòng)時(shí),應(yīng)做到儀表端莊、行為得體,有禮有節(jié)。
第五十九條 辦案人員不得擅自泄露辦案對(duì)象的存款、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)情況等信息。
第六十條 辦案人員不得泄露舉報(bào)人的姓名、單位和住址等情況。
在調(diào)查舉報(bào)案件時(shí),不得出示舉報(bào)材料原件、復(fù)印件或?qū)⑴e報(bào)信息透露給被舉報(bào)人。
第六十一條 辦案人員不得泄露辦案工作秘密,妨礙案件查處。
第六十二條 辦案人員違反法律、法規(guī)和廉政制度的,依法追究責(zé)任。
第九章 附則
第六十三條 本規(guī)定中的期限以時(shí)、日計(jì)算,開(kāi)始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。期限屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為屆滿(mǎn)的日期。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六十四條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“以?xún)?nèi)”,均包括本數(shù)。
第六十五條 本規(guī)定所稱(chēng)較大數(shù)額罰款,是指:
(一)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)公民個(gè)人在非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出五千元(含本數(shù)在內(nèi),下同)以上或在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出一萬(wàn)元以上罰款的;對(duì)法人或者其他組織在非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出一萬(wàn)元以上或在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出三萬(wàn)元以上罰款的。
(二)設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)公民個(gè)人在非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出三千元以上或者在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出五千元以上罰款的;對(duì)法人或者其他組織在非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出五千元以上或在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出二萬(wàn)元以上罰款的。
(三)縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)公民個(gè)人在非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出二千元以上或在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出三千元以上罰款的;對(duì)法人或者其他組織在非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出三千元以上或在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為作出一萬(wàn)元以上罰款的。
第六十六條 本規(guī)定所稱(chēng)貨值金額較大案件,是指:自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局案件貨值金額在50萬(wàn)元以上、設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局案件貨值金額在10萬(wàn)元以上、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局案件貨值金額在5萬(wàn)元以上的。
第六十七條 本規(guī)定所稱(chēng)沒(méi)收較大數(shù)額財(cái)物案件,是指:自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局案件沒(méi)收財(cái)務(wù)金額在20萬(wàn)元以上、設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局案件沒(méi)收財(cái)務(wù)金額在5萬(wàn)元以上、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局案件沒(méi)收財(cái)務(wù)金額在2萬(wàn)元以上的。
第六十八條 本規(guī)定所稱(chēng)情節(jié)復(fù)雜或重大違法案件,是指:
(一)上級(jí)部門(mén)交辦的;
(二)有關(guān)職能內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)案件處理存在較大分歧意見(jiàn)的;
(三)擬處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、撤銷(xiāo)產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)的;
(四)影響較大的涉外案件;
(五)案情比較復(fù)雜或者在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣?huì)影響的;
(六)需移送司法部門(mén)追究刑事責(zé)任的;
(七)其他重大、疑難需要集體討論決定的案件。
第六十九條 本規(guī)定由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2011年11月28日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰案件辦理規(guī)定(試行)》(桂食藥監(jiān)稽〔2011〕70號(hào))同時(shí)廢止。
以上就是“廣西食品藥品行政處罰都有哪些?”的具體細(xì)則,希望能對(duì)大家有所幫助。通過(guò)以上條款可以看出,如果生產(chǎn)和銷(xiāo)售偽劣藥品、食品不僅會(huì)接受罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,情節(jié)嚴(yán)重,在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響的,還要接受刑事處罰,后果不堪設(shè)想。所以,希望生產(chǎn)企業(yè)能夠規(guī)范生產(chǎn),消費(fèi)者如果遇到此類(lèi)問(wèn)題可以聘請(qǐng)律師進(jìn)行維權(quán)。
食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實(shí)施藥品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的通知
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全制度
最新藥品安全法全文
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