據(jù)國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站消息,質(zhì)檢總局今日發(fā)布了關(guān)于加強嚴重質(zhì)量失信企業(yè)管理的指導(dǎo)意見。意見指出,產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家強制性標準,或者未達到企業(yè)自我聲明和承諾的標準水平,存在重大質(zhì)量安全隱患,情節(jié)嚴重的,在建立嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單時,可重點考慮。

對于嚴重質(zhì)量失信企業(yè)的界定和范圍,意見要求指出省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職能中,可以將轄區(qū)內(nèi)具有主觀故意、嚴重違反質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、社會影響惡劣,受到行政處罰的企業(yè)及其法定代表人納入嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單,實施重點監(jiān)督管理。

建立嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單時,可重點考慮以下嚴重違法違規(guī)行為:1、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家強制性標準,或者未達到企業(yè)自我聲明和承諾的標準水平,存在重大質(zhì)量安全隱患,情節(jié)嚴重的;2、企業(yè)不具備保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)條件,存在重大管理隱患,并且未依法取得有關(guān)證照,或取得的證照被吊銷的;3、發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;或發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害,不履行向社會公布有關(guān)信息,不履行主動召回義務(wù),情節(jié)嚴重的。

意見要求,嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單管理應(yīng)當堅持依法建立、逐步完善、屬地管理的原則。各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單的監(jiān)督管理。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對于符合納入嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單管理的企業(yè),可在對其實施的行政處罰生效后,行政相對人未提出行政復(fù)議、行政訴訟,或者行政復(fù)議、行政訴訟處理完結(jié)的,將其納入嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合本省實際情況,可以選擇食品、特種設(shè)備、重要消費品等與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域,探索率先建立嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單,在實踐的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步擴大實施范圍。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在建立嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單的過程中,應(yīng)加強檔案和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。檔案記錄的信息可以包括企業(yè)的名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人(主要負責(zé)人)的姓名和身份證號碼、生產(chǎn)地址、違法違規(guī)行為、行政處罰的種類、處罰日期和處罰單位等信息。

對于嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單的使用和監(jiān)督,意見要求,各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要根據(jù)《政府信息公開條例》、《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,對包括列入嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單在內(nèi)的違法違規(guī)的行為,及時向社會公布,引導(dǎo)社會監(jiān)督,對違法企業(yè)和個人形成威懾,推動社會信用體系建設(shè)。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把嚴重質(zhì)量失信企業(yè)管理作為質(zhì)量誠信體系建設(shè)的重點內(nèi)容。通過嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單的建立,發(fā)揮市場的決定性作用,加強企業(yè)信用約束,加大企業(yè)失信成本,使從業(yè)者不想、不敢、不能生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)產(chǎn)品。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要按照社會信用體系建設(shè)的要求,與有關(guān)部門建立信息共享機制,及時通報嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單,供相關(guān)部門在政府采購、公共服務(wù)、市場審批和準入、融資授信、資金政策等工作中參考使用,探索建立部門聯(lián)合懲戒機制。

各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要強化對嚴重質(zhì)量失信企業(yè)的監(jiān)督,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,建立長效科學(xué)的監(jiān)管機制。對被列入嚴重質(zhì)量失信企業(yè)名單的企業(yè),除依法對其違法違規(guī)行為進行行政處罰外,各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可采取增加監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次、責(zé)令定期報告質(zhì)量管理情況、發(fā)布質(zhì)量信用報告等措施,實施重點監(jiān)督。

本意見適用于內(nèi)部管理。各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以根據(jù)本意見,結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市)實際,制定實施細則。