在實行債權轉股權的政策上應注意:一是必須明確債權轉股權是對由于體制原因形成的不良債務的特定政策,是"一次性"的,不具有延續性,以防企業形成"賴帳機制"。二是合理折股,主要是按原值折股還是按現值折股的問題,其原則應是讓企業控股,有利于企業搞活。
操作"債權轉股權"的要點是:
首先,要選好債務人。通過債權轉股權的方式解決企業負擔問題,并不適應所有負債企業。有兩類企業可以考慮作為選擇對象:一是國家支持、保護的行業中的骨干企業,二是一些雖然負債率較高,但仍有發展潛力。當然這需要銀行對企業進行詳細的評估和論證。
其次,對選好的債務人的逐筆負債進行分析,將符合條件的部分債權作股權轉換。即使某家企業符合轉股條件,也并不是說該家企業的全部負債都可以不加區分地全部轉為股權。而應僅對以下符合條件的負債進行轉股:一部分是由于政策性原因造成虧損,國家并未撥款彌補,企業靠銀行長期墊付作為維持簡單再生產的周轉資金而無法收回的貸款;另部分是企業由于過度負債無法還款,但這部分資金借貸后形成了實實在在的資產。
再次,轉股后的負債部分與其它部分負債應分開,否則難以收到好效果。一個辦法就是將轉股部分資產與其它資產獨立開來(如果能分開的話),另成立一家獨立運作的有限公司。
最后,也是最重要的是要轉換企業經營機制。原國有企業虧損的一個重要原因是企業經營機制存在缺陷。以負債轉股權為契機,形成明晰的產權關系,形成有效的法人治理結構,建立現代企業運行機制,這樣有利于企業形成良性循環。
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