復(fù)議管轄是怎么規(guī)定的
復(fù)議管轄?wèi)?yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)職權(quán)而定,原則上應(yīng)以有權(quán)制定抽象行政行為的機(jī)關(guān)及其上級機(jī)關(guān)為共同可選擇管轄機(jī)關(guān)。
只有抽象行政行為的制定發(fā)布機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)才有權(quán)改變或撤銷違法不當(dāng)?shù)某橄笮姓袨椤R勒丈鲜鲈瓌t,如果對層次較高的抽象行政行為申請復(fù)議,則意味著必須到抽象行政行為的制定或發(fā)布機(jī)關(guān)所在地提出該申請,勢必給申請人造成過多的人力、財力的耗費(fèi)。為了貫徹行政復(fù)議高效、便民原則,應(yīng)當(dāng)以申請人所在地的基層人民政府為管轄機(jī)關(guān),該管轄機(jī)關(guān)無權(quán)審查抽象行政行為的,應(yīng)在一定期限(如一個月)內(nèi)將相關(guān)申請案卷材料直接移送至有權(quán)機(jī)關(guān),這樣,即可以避免申請人投訴無門,耗費(fèi)人力、財力的情形發(fā)生,切實(shí)保障申請人享有復(fù)議申請權(quán),也可以防止行政機(jī)關(guān)對復(fù)議申請互相推諉,拒絕審查等現(xiàn)象發(fā)生,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履行復(fù)議職責(zé)。
行政復(fù)議管轄的原則有哪些:
方便復(fù)議申請人提出復(fù)議申請的原則。即在確定復(fù)方管轄時,必須注意方便申請人,盡量減少申請人在申請時人力、物力、財力的耗費(fèi)。
保證行政機(jī)關(guān)依法行政的原則。即要通過管轄權(quán)的劃分和管轄機(jī)關(guān)的確定,明確上下級行政機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督關(guān)系,完善監(jiān)督機(jī)制,從而使行政復(fù)議活動能夠起到保證行政機(jī)關(guān)依法行政的作用。
申請人選擇管轄的原則。即《行政復(fù)議法》規(guī)定的對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的,申請人有選擇權(quán),可以向該部門的本級人民政府申請復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請復(fù)議。只對少數(shù)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門如海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等部門以及國家安全部門,規(guī)定了由上級主管部門管轄。
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