對實(shí)施行政拘留的違法人員,一般由作出決定的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行,無論拘留多少天都要送到拘留所進(jìn)行拘留。
依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》
第一百零三條對被決定給予行政拘留處罰的人,由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。
二、行政拘留的期限
修改后的治安管理處罰法草案將行政拘留處罰合并執(zhí)行的最高期限由30日減少為20日。
1、未成年人70歲以上老人不適用行政拘留處罰
修改后的治安管理處罰法草案取消關(guān)于未成年人、七十周歲以上的老人、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女可以罰款折抵拘留的規(guī)定,明確他們不適用行政拘留處罰。
2、治安案件訊問時(shí)間最長不超過12小時(shí)
修改后的治安管理處罰法草案將治安案件的訊問查證時(shí)間最長不超過36小時(shí)縮短為最長不超過12小時(shí)。
3、公安機(jī)關(guān)及民警辦案應(yīng)遵守行為規(guī)范
修改后的治安管理處罰法草案專門增加了執(zhí)法監(jiān)督一章,對公安機(jī)關(guān)和人民警察辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為規(guī)范作出具體規(guī)定。
三、不執(zhí)行行政拘留的情形
依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》
第二十一條違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲,初次違反治安管理的;
(三)七十周歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
四、行政拘留具有下列特點(diǎn)
(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式,只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán),期限限制在1日以上15日以內(nèi)。
(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。
(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。
五、刑事拘留與行政拘留的區(qū)別
1、性質(zhì)不同
刑事拘留是刑事訴訟中的保障性措施,是一種訴訟行為,其目的是保證刑事訴訟的順利進(jìn)行,本身不具有懲罰性;行政拘留是治安管理的一種處罰方式,實(shí)質(zhì)上是一種行政制裁,其目的是懲罰和教育有一般違法行為的人。
2、法律根據(jù)不同
刑事拘留是依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定而采用的;行政拘留則是根據(jù)《行政處罰法》、《治安管理處罰法》等行政法律、法規(guī)而采用的。
3、適用對象不同
刑事拘留適用于刑事案件中涉嫌犯罪的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。行政拘留適用于有一般違法行為的人。兩者有著罪與非罪的界限。
4、羈押期限不同
對于一般現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子刑事拘留的最長期限是14日,對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子的最長拘留期限為37日。而行政拘留的最長期限是15日。
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