稅務聽證是在稅務機關作出罰款的行政處罰之前,納稅人不需繳納罰款即可要求舉行聽證,而納稅人要申請稅務行政復議必須先依法履行全部納稅義務,未履行義務的復議申請,稅務機關不予受理。
聽證受理范圍窄,只有稅務機關對納稅人作出罰款的處罰決定時,納稅人才可要求聽證。復議的范圍則較寬,納稅人對稅務機關作出的征稅行為、提交納稅保證金或提供納稅擔保行為、阻止出境行為、稅收強制執行措施、行政處罰行為、拒絕頒發稅務登記證、發售發票或不予答復的行為和法律、法規規定稅務機關受理復議的其他具體行為不服的,都可申請復議。
要求聽證有罰款數額限制,如對公民罰款2000元以上,法人或其他組織罰款1萬元以上,才能要求舉行聽證;而申請復議沒有數額限制。舉行聽證后,納稅人對作出的處罰決定仍然不服,在繳納罰款后仍可申請行政復議。國家稅務總局發[1997]125號文件第三條也明確規定:納稅人接到稅務處理決定書后,在決定書規定的期限內沒有繳納或沒有繳清稅款及滯納金,過期后被稅務機關采取強制執行措施而繳清了稅款和滯納金的,在這種情況下,納稅人對納稅問題提出的復議申請,復議機關不予受理。
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