●中國法律允許外國駐華領事辦理公證、認證或證明

一、《維也納領事關系公約》規(guī)定“領事可擔任公證人”。

公約第5條第6款規(guī)定：領事職務包括“擔任公證人，民事登記員及類似之職司，并辦理若干行政性質(zhì)之事務，但以接受國法律規(guī)章無禁止之規(guī)定為限”。第3條規(guī)定：“領事職務由領館行使之。此項職務亦得由使館依照本公約之規(guī)定行使之”。

二、中外雙邊領事條約(協(xié)定)規(guī)定“領事可辦理公證、認證或證明”。

截至2009年5月31日，中國與外國簽訂或重新簽訂了43個雙邊領事條約(協(xié)定)，其中有的尚未生效或已經(jīng)終止。在生效的條約(協(xié)定)中，均寫明“領事官員有權辦理公證、認證或證明”條款。

三、中國國內(nèi)法規(guī)定“涉外民事關系的法律適用，實行國際條約或國際慣例優(yōu)先適用的原則”。

《中華人民共和國民法通則》第142條規(guī)定：“涉外民事關系的法律適用，依照本章的規(guī)定確定。中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同中華人民共和國的民事法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。中華人民共和國法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約沒有規(guī)定的，可以適用國際慣例”。

根據(jù)上述及中外領事實踐，中國法律允許外國駐華領事依法為當事人辦理公證、認證或證明。

●外國駐華領事辦理的公證、認證或證明在中國境內(nèi)具有法律效力

一、從中外雙邊領事條約(協(xié)定)方面講。上述中外雙邊領事條約(協(xié)定)幾乎都明確規(guī)定：領事官員出具、證明或認證的文書如在接受國使用，只要不與接受國法律規(guī)章相抵觸，應與接受國主管當局出具、證明或認證的文書具有同等效力。

二、從中國國內(nèi)法方面講。在中國國內(nèi)法律規(guī)章中，有的條款直接體現(xiàn)了“外國駐華領事出具的證明與中國駐外領事辦理的認證文書具有同等效力”。如，《婚姻登記條例》規(guī)定：外國人在中國內(nèi)地辦理結(jié)婚登記時，應當出示“所在國公證機構或者有權機關出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使(領)館認證或者該國駐華使(領)館認證的本人無配偶的證明”或者“所在國駐華使(領)館出具的本人無配偶的證明”。

依照上述及中外領事實踐，外國駐華領事依法辦理的公證、認證或證明，應與中國主管部門出具、證明或認證的文書具有同等法律效力。

●加拿大駐華領事依法辦理的“出生”等證明可直接在中國境內(nèi)使用

《中華人民共和國政府和加拿大政府領事協(xié)定》第5條“公證和認證”規(guī)定：

一、領事官員有權：

1、應任何國籍的個人要求，為其出具在派遣國使用的各種文書;

2、應派遣國國民的要求，為其出具在派遣國境外使用的各種文書。

二、領事官員出具、證明或認證的文書如在接受國使用，只要它們符合接受國法律，應與接受國主管當局出具、證明或認證的文書具有同等效力。

根據(jù)上述協(xié)定及中加領事實踐，加拿大駐華領事依法為當事人出具的“出生”等證明，可直接在中國境內(nèi)使用。