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行政訴訟與行政復議的地域管轄一樣嗎

來源: 律霸小編整理 · 2025-09-26 · 446人看過

行政訴訟與行政復議的地域管轄一樣嗎

不一樣。二者還是有一些不同的。

行政訴訟

地域管轄是在級別管轄的基礎上解決同級人民法院之間受理第一審行政案件的權限分工,包括一般地域管轄和特殊地域管轄。

1..一般地域管轄:地域管轄的一般原則是,行政案件原則上應該由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。首先,地域管轄以被告所在地人民法院管轄為原則,其次,經過行政復議的,原則上無論復議機關作出何種復議決定,由作出原具體行政行為的行政機關所在地的人民法院管轄。

行政復議機關改變具體行政行為的情形有:改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據的;改變原具體行政行為所適用的規范依據并對定性產生影響的;撤銷或部分撤銷原具體行政行為或變更原具體行政行為處理結果的。三種情形中存在一種即為改變。

2.特殊地域管轄:不同于地域管轄的一般規定為特殊地域管轄,具體包括以下三種:

(1)經過復議的選擇管轄。行政案件經過行政復議,復議機關改變了原具體行政行為的,不僅作出原具體行政行為的行政機關所在地人民法院有管轄權,復議機關所在地的人民法院也有管轄權,兩地不一致時,由當事人選擇提起行政訴訟。

(2)因不動產提起訴訟的,由不動產所在地人民法院專屬管轄。

(3)對限制人身自由的行政強制措施不服而提起訴訟的,被告和原告所在地人民法院都有管轄權。原告所在地包括:住所地、經常居住地、人身自由被限制地。

依《若干解釋》規定,如果行政機關基于同一事實既對人身又對財產實施行政處罰或者采取行政強制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產的公民、法人、或者其他組織對上述行為均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起訴訟,也可以向原告所在地人民法院提起訴訟,受訴人民法院可以一并審理。

行政復議

行政復議管轄是指行政復議機關受理復議申請的權限和分工,即某一行政爭議發生后,應由哪一個行政機關來行使行政復議權。

(1)根據行政爭議的性質劃分,可以把行政復議分為一般管轄和特殊管轄。

一般管轄是指按照行政機關的上下錄屬關系確定行政復議案件由有領導權或指導權的上一級行政機關管理。《行政復議條例》對一般管轄作了原則性規定,即對上縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服申請的復議,由所屬同級人民政府或上一級管轄部門管轄,法律、法規另有規定的除外。對地方各級人民政府的具體行政行為不服申請的復議,由上一級人民政府管轄。

特殊管轄是指不適用一般管轄原則,需要特殊對待的行政復議管轄。主要包括三種情況:

1)需要由上級批準的具體行政行為的復議管轄,由最終批準的行政機關管轄;

2)對法律、法規和規章授權的組織和行政機關委托的組織作出的具體行政行為引起的行政復議案件的管轄,由直接主管該組織的行政機關管轄。對受委托的組織作出的具體行政行為不服申請的復議,由委托的行政機關的上一級行政機關管轄。

3)對被撤銷的行政機關在其被撤銷前作出的具體行政行為不服而引起爭議的復議管轄,由繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關管轄。

(2)根據行政復議機關與原作出具體行政行為機關的關系,可以分為隸屬管轄與同級管轄。隸屬管轄是指當事人不服行政機關的具體行政行為而申請復議由該機關的上級行政機關管轄。同級管轄是指對于不服行政機關作出的具體行政行為申請的復議,由同級的行政復議機關復議。同級管轄主要有同級部門管轄和同級政府管轄。

(3)從行政機關與復議申請人的不同角度可分為共同管轄與選擇管轄。共同管轄是指對兩個或兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服申請的復議,由它們共同的上一級行政機關管轄。選擇管轄是根據法律、法規的規定,有兩個或兩個以上的行政復議機關對同一復議案件都有管轄權的,當事人可以從中選擇一個來申請復議,或者由最先收到復議申請書的行政機關管轄。

(4)從管轄的靈活性原則來看,可分為指定管轄移送管轄。指定管轄是指兩個或兩個以上的行政機關在某一復議案件的管轄上發生爭議,需要報請共同上一級機關最后由誰管轄。指定管轄一般有兩種情況:一種是行政復議機關對復議案件的管轄發生了爭議又協商不成的,應由它們的共同上一級行政機關指定管轄;另一種情況是行政復議案件管轄權的規定不明確,應由作出具體行政行為的機關的同級人民政府指定管轄。移送管轄是指行政復議機關對已經受理的行政復議案件,經審查發現自己對該案件無管轄權時,將該案件移送給有管轄權的復議機關管轄。

行政訴訟與行政復議是兩大重要的行政救濟,區別其的管轄規則有助于當事人在需要行政救濟時能更好的確定行政救濟途徑,選擇更有益于、更便捷的救濟途徑,也有利于當事人更好的了解行政訴訟與行政救濟的關系,找準正確的救濟途徑。如果你的情況比較復雜,律霸網也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行咨詢。

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