在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
行政訴訟管轄異議主體制度研究1
[關鍵詞]：行政訴訟、管轄異議
一、問題的提出
A、B、C、D四公司在參加S省采購中心舉辦的一次政府采購活動中，A公司中標。B公司認為A公司提供的產品不合格，不符合招標要求，于是向S省采購中心提出質疑。S省采購中心答復后，B公司又向S省財政廳投訴。后S省財政廳作出了駁回B公司異議的行政處理決定。B公司對此不服，向S省財政廳住所地所在的J區(qū)人民法院提起行政訴訟訴訟。在J區(qū)人民法院準備開庭審理的前一天，B公司以需到外地取證為由申請法院延期審理，法院未予準許。次日開庭前，B公司向J區(qū)人民法院提出管轄權異議。
對B公司是否有提出管轄權異議的權力，J區(qū)人民法院存在兩種觀點：
一種觀點認為，B公司向J區(qū)人民法院提起行政訴訟，符合《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行訴法》)關于管轄的相關規(guī)定，B公司一旦起訴，就無權提出管轄權異議。如果案件不屬于J區(qū)人民法院管轄，只能由J區(qū)人民法院依職權審查后移送或報請其上級法院指定管轄。另外，如果賦予原告提出管轄權，可能會導致原告濫用權力。
另一種觀點認為，根據(jù)最高人民法院《關于執(zhí)行若干問題的解釋》(以下簡稱《行訴法解釋》)第十條第一款“當事人提出管轄異議，應當在接到人民法院應訴通知之日起10日內以書面形式提出”的規(guī)定，當事人均有權提出管轄異議，因為當事人包括指原告、被告和第三人。這符合最高人民法院行政審判庭編的《〈關于執(zhí)行若干問題的解釋〉釋義》對該條的解釋：“提出管轄異議的人必須是本案的當事人;當事人應當在接到人民法院參加訴訟的通知之日起死回生10日內提出，期限內未提出的，應當視為當事人對管轄權無異議”。
關于管轄權異議問題，《行訴法》對這一問題并沒有規(guī)定。作出規(guī)定的是《行訴法解釋》第十條第一款“當事人提出管轄異議，應當在接到人民法院應訴通知之日起10日內以書面形式提出。”從條文來看，當事人有權提出管轄異議。依照《行訴法》相關規(guī)定，當事人是指原告、被告和第三人。而能“接到人民法院應訴通知”的只有被告，能接到“參加訴訟的通知”的只有第三人。對被告有權提出管轄異議這一點無爭議。那么，原告和第三人是否有權提出管轄異議呢?對這一問題，法律規(guī)定、相關的解釋容易引起歧義。因此，在法律作出明確規(guī)定前，有必要對這一問題進行探討，統(tǒng)一認識，并作出明確規(guī)定的結論。基于這一出發(fā)點，本文將通過對相關制度進行法理上的分析，對行政訴訟管轄異議主體制度進行研究，特別是對原告是否有權提出管轄異議這一問題進行學理解答。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯(lián)系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
隱名股東與顯名股東的法律關系有什么區(qū)別
2020-12-18生產銷售不符合安全標準的食品罪和生產銷售有毒有害食品罪有何不同？
2021-01-18農村房屋土地使用證沒有該怎么辦理
2021-01-22軍婚的法律制度規(guī)定有哪些
2020-12-04涉外離婚的處理原則如何規(guī)定
2020-12-09股權轉讓發(fā)生糾紛可以減資嗎
2021-03-09中央一號文件哪些內容與互聯(lián)網金融相關
2021-01-16未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)護人不履行監(jiān)護責任怎么辦
2020-12-22勞動合同中止怎么恢復
2021-02-14競業(yè)限制不限地域是否違法
2020-12-26勞務派遣單位違反勞務合同承擔什么責任
2021-03-02企業(yè)必須有工會嗎
2020-11-12實習期間公司解散需要賠償嗎
2021-02-13辭退和開除有什么區(qū)別有哪些
2020-11-13姐姐是否有權繼承弟弟死亡賠償金
2021-01-19保險標的是什么意思
2021-01-03父母可以給成年子女購買死亡險嗎
2021-01-10被保險人死亡由誰承繼被保險人的權利義務
2021-02-26財產保險公司允許解散嗎
2021-01-14保險合同期滿誰能領保險金
2020-12-06