一、醫(yī)療事故鑒定的威信低。
按照《醫(yī)療事故處理辦法》規(guī)定,醫(yī)療事故鑒定委員會下設(shè)在衛(wèi)生行政部門,醫(yī)療事故鑒定會由衛(wèi)生行政部門組織并主持。由此引發(fā)老百姓所謂“老子鑒定兒子”、“暗箱操作”等議論,并認(rèn)為司法鑒定的效力高于醫(yī)療事故鑒定。而從法律上看,司法鑒定與醫(yī)療事故鑒定都是證據(jù)的一種,都應(yīng)經(jīng)法庭質(zhì)證,不存在誰的效力高于誰。但在司法實踐中,當(dāng)司法鑒定和醫(yī)療事故鑒定結(jié)論不一致時,法院往往采納司法鑒定而不采納醫(yī)療事故鑒定,這使得醫(yī)療事故鑒定沒有威信和地位。
二、部分醫(yī)療事故鑒定結(jié)論不客觀、不公正。
現(xiàn)行醫(yī)療事故鑒定委員會大部分鑒定是公正客觀的,但也有少部分受到行政干擾和人為因素的影響。例如常把醫(yī)療事故鑒定結(jié)論與醫(yī)院管理上存在的問題混淆在一起,把醫(yī)療工作中的過錯與醫(yī)院管理上應(yīng)汲取的教訓(xùn)混為一談,由此導(dǎo)致一部分醫(yī)療事故鑒定結(jié)論的不公正、不客觀。三、某些醫(yī)療事故鑒定結(jié)論有局限性。按照《醫(yī)療事故處理辦法》規(guī)定,醫(yī)療事故鑒定分為縣、市、省三級。由于醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展不平衡,某些地區(qū)不能開展的新技術(shù)、新療法,常聘請大城市的醫(yī)療專家去做,而當(dāng)發(fā)生醫(yī)患糾紛時,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事故鑒定委員會的成員很多不熟悉該項新技術(shù)、新手術(shù),因而無法作出客觀、科學(xué)、全面的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論。
司法鑒定結(jié)論存在的問題是:
一、司法鑒定人不是臨床醫(yī)師,不具有臨床醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格,不應(yīng)也不能對臨床醫(yī)學(xué)作出鑒定。
二、臨床醫(yī)學(xué)的復(fù)雜和特殊性質(zhì),決定法醫(yī)無法勝任醫(yī)療過失的鑒定?,F(xiàn)行醫(yī)學(xué)分科越來越細(xì),不是該專科的醫(yī)師很難評估疾病演變過程的轉(zhuǎn)歸。法醫(yī)由于對臨床醫(yī)治過程中產(chǎn)生的并發(fā)癥候群缺少經(jīng)驗,因此其作出的醫(yī)療過失鑒定,很難讓眾多資深醫(yī)學(xué)專家信服,其公正性缺乏堅實的科學(xué)基礎(chǔ)和客觀性。
三、某些司法鑒定結(jié)論的推論性強,不具客觀性和科學(xué)性。
基于現(xiàn)行醫(yī)療事故鑒定和司法鑒定存在的問題,為保證法院審理醫(yī)療賠償案件所依據(jù)的證據(jù)公正、科學(xué)、客觀,小編認(rèn)為醫(yī)療過失鑒定應(yīng)該從以下幾方面加以改進:
一是應(yīng)建立醫(yī)療過失鑒定委員會。
該委員會成員由各醫(yī)學(xué)專業(yè)專家、法院法醫(yī)組成;每個省、市設(shè)立醫(yī)院過失鑒定專家庫,按專業(yè)分組;每次鑒定時,可由醫(yī)患雙方任意抽取相關(guān)專業(yè)的專家,與法院派遣的法醫(yī)共同參加鑒定,體現(xiàn)醫(yī)學(xué)過失鑒定的權(quán)威性、合理性。
二是醫(yī)療過失鑒定會可設(shè)立在司法部、司法局或?qū)W術(shù)團體,脫離衛(wèi)生行政部門。
每次鑒定由法院委托,法院法官主持,鑒定委員會秘書協(xié)同做文秘及輔助工作。
三是鑒定內(nèi)容應(yīng)包括:
醫(yī)患爭議的醫(yī)療糾紛中是否存在醫(yī)療過失,確定醫(yī)療過失方的過錯比例和確定患者自身條件及疾病本身發(fā)展轉(zhuǎn)歸因素所占的比例,患者傷殘程度評定,患者是否需要繼續(xù)治療及所需相關(guān)的合理費用。
這樣的醫(yī)療過失鑒定委員會將有利于醫(yī)療賠償案件中過錯責(zé)任的確定,能夠為判案法官提供依據(jù),也能夠平息醫(yī)患雙方不平衡的心態(tài),有利于醫(yī)療賠償案件的公正處理。
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