簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序的刑事公訴案件審限起算日期如何確定
第二百一十四條基層人民法院管轄的案件,符合下列條件的,可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徟校?/p>
(一)案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分的;
(二)被告人承認(rèn)自己所犯罪行,對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議的;
(三)被告人對(duì)適用簡(jiǎn)易程序沒(méi)有異議的。
人民檢察院在提起公訴的時(shí)候,可以建議人民法院適用簡(jiǎn)易程序。
《刑訴法》第二百二十一條規(guī)定:“人民法院在審理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的,應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)或者第二節(jié)的規(guī)定重新審理。”這就是簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序。
由于簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)入普通程序后,案件要進(jìn)行重新審理。案件的審限自然也要重新計(jì)算。所以,《最高人民法院關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)第二百三十條,對(duì)此類(lèi)案件審限的起算時(shí)間作出了解釋。該條規(guī)定,“轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼陌讣?a href='http://www.bjxgfjob.com/qixian/18.html' target='_blank' data-horse>審理期限應(yīng)當(dāng)從決定轉(zhuǎn)為普通程序之日起計(jì)算。”這一解釋看似順理成章,事實(shí)上存在一定漏洞。它對(duì)《刑訴法》第一百七十四條第(二)、(三)項(xiàng)適用,而對(duì)于該條的第(一)項(xiàng)并不適用。對(duì)于公訴機(jī)關(guān)以簡(jiǎn)易程序起訴,人民法院在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖磉^(guò)程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序而決定轉(zhuǎn)入普通程序的情形,應(yīng)另行規(guī)定審限的起算時(shí)間。
因?yàn)榇祟?lèi)案件轉(zhuǎn)入普通程序后,依照法律規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)將全案的卷宗和證據(jù)材料退回人民檢察院,這樣檢察院才能向法院提供主要證據(jù)材料復(fù)印件。當(dāng)人民檢察院再次向人民法院提供新的起訴書(shū)和主要證據(jù)材料復(fù)印件時(shí),已經(jīng)距人民法決定轉(zhuǎn)入普通程序之日有了一段時(shí)間。這段時(shí)間有長(zhǎng)有短,但不論長(zhǎng)短,這段時(shí)間都是人民檢察院在進(jìn)行審查起訴工作,應(yīng)當(dāng)是人民檢察院審查起訴的期限,而不能算作人民法院的審限。如果以決定轉(zhuǎn)入普通程序之日起計(jì)算人民法院的審限,則出現(xiàn)了人民檢察院“合理”、“合法”占用法院審限的現(xiàn)象,有時(shí)人民法院尚未接到案件材料可能審限就已過(guò)大半,甚至已經(jīng)屆滿。這說(shuō)明此類(lèi)案件以人民法院決定轉(zhuǎn)入普通程序之日起計(jì)算人民法院案件審限的解釋不僅是不合理的,而且是行不通的。
最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》)第三百一十四條規(guī)定,“轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖淼陌讣嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)將全案卷宗和證據(jù)材料退回人民檢察院。人民檢察院審查起訴的期限應(yīng)當(dāng)從收到人民法院有關(guān)案件材料之日起計(jì)算。”這一規(guī)定清楚地表明,人民法院決定將此類(lèi)案件轉(zhuǎn)入普通程序,并將全部卷宗和案件材料退給人民檢察院以后,開(kāi)始計(jì)算人民檢察院審查起訴的期限。
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