基層人民法院管轄第一審普通刑事案件，但是依照本法由上級人民法院管轄的除外。

法律咨詢：

您好，檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部立案問題?

律師解答：

一、檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部立案監(jiān)督的案件管轄范圍

檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部立案監(jiān)督的案件管轄范圍主要指檢察機(jī)關(guān)的自偵案

件及可以直接受理的案件，依照《刑事訴訟法》第十八條的規(guī)定，包括以下幾類：1、貪污賄賂犯罪;2、國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪;3、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪。4、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要人民檢察院直接受理應(yīng)報請省級以上人民檢察決定的。對于上述四類案件，偵查部門應(yīng)當(dāng)報請立案偵查而不報請立案偵查，批捕或起訴部門可以進(jìn)行內(nèi)部立案監(jiān)督。

二、檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部立案監(jiān)督的主體及被監(jiān)督的對象。

從訴訟規(guī)則很明顯看出，檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部立案監(jiān)督的主體是同一檢

察機(jī)關(guān)即本院的批捕和起訴部門，被監(jiān)督的對象是本院的自偵部門，包括反貪部門和侵權(quán)瀆職檢察部門。

然而，在實(shí)踐操作中，這種由本院批捕和起訴部門監(jiān)督自偵部門的做法效果較差。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，自新刑訴法實(shí)施以來，某市兩級檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的案件達(dá)二百余件，而對于內(nèi)部立案監(jiān)督數(shù)仍舊是空白，造成這種現(xiàn)象原因主要有二點(diǎn)：

(一)本院批捕、起訴與自偵部門干警在同一機(jī)關(guān)內(nèi)工作，而且干警之間輪崗交流比較頻繁，要開展監(jiān)督，人情難卻。同時，個別領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為搞內(nèi)部立案監(jiān)督是自己給自己找碴，沒有必要。

(二)訴訟規(guī)則規(guī)定實(shí)施內(nèi)部立案監(jiān)督的主體是本院批捕和起訴部門，但并沒指明具體由那個部門負(fù)責(zé)，結(jié)果是相互推諉都不將其納入議事日程。

面對這種現(xiàn)狀，除了要加強(qiáng)檢察干警的內(nèi)部立案監(jiān)督意識外。筆者建議，將檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部立案監(jiān)督的主體由本院的批捕和起訴部門改為上級檢察機(jī)關(guān)批捕部門，同時擴(kuò)大內(nèi)部立案監(jiān)督對象，即①下級院自偵部門應(yīng)當(dāng)報請立案偵查而不報請的案件，上級院批捕部門可以依法監(jiān)督②下級院決定不立案的案件，上級院批捕部門認(rèn)為需要立案的也可以依法進(jìn)行監(jiān)督。這樣做的好處顯而易見，可以避免本院人情難卻的狀況也有利于加強(qiáng)上級院對下級院的領(lǐng)導(dǎo)，同時，將內(nèi)部立案監(jiān)督的權(quán)力賦予批捕部門有利于權(quán)責(zé)分明，增強(qiáng)責(zé)任心與使命感。

相關(guān)法律知識：

中華人民共和國刑事訴訟法

第一百一十三條搜查的情況應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，由偵查人員和被搜查人或者他的家屬，鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人或者他的家屬在逃或者拒絕簽名、蓋章，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

第六節(jié)扣押物證、書證

第一百一十四條在勘驗、搜查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件，應(yīng)當(dāng)扣押;與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。

對于扣押的物品、文件，要妥善保管或者封存，不得使用或者損毀。