以上羅列了公訴案件普通訴訟程序中的各類期間,對于偵查、執(zhí)行程序中,以及簡易程序中司法機關(guān)的辦案期限和當事人訴訟期限的規(guī)定在此不作一一列舉。這些法定的期間應(yīng)當在涉外刑事訴訟中得到有效地遵守,但是由于涉外刑事訴訟中存在著許多特殊的情況,所以完全適用刑事訴訟法的一般規(guī)定有時會產(chǎn)生一定的困難。這些特殊情況包括:
第一,由于涉外案件的當事人可能不在中國境內(nèi)居住,他們參與訴訟以及有關(guān)文書往來,需要較長的時間;第二,外國人在我國進行訴訟一般都需要翻譯,這就影響了訴訟的效率導致訴訟期間的延長;第三,在沒有協(xié)議免除認證的情況下,外國籍當事人向我國提交的某些訴訟證明材料或授權(quán)委托書,須經(jīng)公證以及使、領(lǐng)館的認證方為有效,再加上郵寄等因素,其過程所花費的時間較長;第四,外國當事人一般不熟悉我國的法律,對我國刑事訴訟的程序也有一個適應(yīng)的過程,為了保證外國當事人的訴訟權(quán)利,也應(yīng)當適當延長有關(guān)的法定期限;第五,辦理某些涉外刑事案件,要請求外國司法機關(guān)提供協(xié)助,需要我國主管部門和被請求國辦理具體事宜,這在客觀上不可避免地要延長時間,因而難以在通常的辦案期限內(nèi)完成有關(guān)訴訟。
鑒于上述理由,在某些訴訟期間上作適當延長或特別的規(guī)定是十分必要的。但是,對涉外刑事訴訟期間的延長或更改,必須經(jīng)有關(guān)部門嚴格審批。
經(jīng)過長期的司法實踐經(jīng)驗,我們認為可以考慮延長的涉外訴訟期間包括以下四個方面:
(1)偵查、起訴、審判中羈押外籍犯罪嫌疑人、被告人的期間;
(2)拘留、逮捕中對犯罪嫌疑人和案件的審查期限;
(3)當事人的上訴期間以及審判前送達起訴書為被告人準備辯護的期間;
(4)對于聯(lián)系司法協(xié)助事宜所用時間,應(yīng)從法定期間中扣除或另行規(guī)定時間。
在我國司法實踐中,一般都會對涉外訴訟期間按法定程序上報請求延長。對刑法未規(guī)定的活動的期間,則采取一些暫時的變通辦法。如,在對被要求引渡人采取臨時強制措施的羈押一個月內(nèi),如果請求國尚未提出正式引渡要求,應(yīng)當立即撤銷對其羈押。但該期限也可以應(yīng)請求國的申請適當延長,最長一般不超過1個月。又如,對某些司法協(xié)助請求事宜,當事人有權(quán)在一定期限內(nèi)向主管機關(guān)提出申訴。
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