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寧波
土地所有權和承包經營權的區別是啥
區別在于權利歸屬不同：土地所有權，歸屬集體;承包權，歸屬農戶;經營權，歸屬經營者。
1、首先，關于土地的所有權是由我國國家性質所決定的。我國憲法明確規定“農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。因此，農村土地集體所有權的根本地位堅持不變。
2、其次，土地承包經營權屬于用益物權。在權利內容上，多數觀點認為，土地承包經營權系承包權與經營權的雙重屬性混合。其中，承包權屬于成員權，只有集體成員才有資格擁有，具有身份依附性和不可對外轉讓性;經營權屬于財產權，在權利屬性上具有可交易性。
3、由此，在“兩權分置”下，土地所有權和土地承包經營權其實并不具備自由流轉的物權屬性。但“三權分置”體制實現了集體、承包農戶、新型經營主體對土地權利的共享，從法律制度的角度看，其本質就是確定在不改變土地公有制的基本經濟制度前提下，在土地上分離出一個更加符合市場交易要求的私權——土地經營權。
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