區(qū)別在于權(quán)利歸屬不同:土地所有權(quán),歸屬集體;承包權(quán),歸屬農(nóng)戶;經(jīng)營權(quán),歸屬經(jīng)營者。
1、首先,關(guān)于土地的所有權(quán)是由我國國家性質(zhì)所決定的。我國憲法明確規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有”。因此,農(nóng)村土地集體所有權(quán)的根本地位堅(jiān)持不變。
2、其次,土地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)。在權(quán)利內(nèi)容上,多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,土地承包經(jīng)營權(quán)系承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的雙重屬性混合。其中,承包權(quán)屬于成員權(quán),只有集體成員才有資格擁有,具有身份依附性和不可對外轉(zhuǎn)讓性;經(jīng)營權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)權(quán),在權(quán)利屬性上具有可交易性。
3、由此,在“兩權(quán)分置”下,土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)其實(shí)并不具備自由流轉(zhuǎn)的物權(quán)屬性。但“三權(quán)分置”體制實(shí)現(xiàn)了集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體對土地權(quán)利的共享,從法律制度的角度看,其本質(zhì)就是確定在不改變土地公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度前提下,在土地上分離出一個(gè)更加符合市場交易要求的私權(quán)——土地經(jīng)營權(quán)。
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馮律師,2008年通過國家司法考試,2010年執(zhí)業(yè)。目前就職于廣西廣為律師事務(wù)所。馮律師為人和藹、熱情,容易溝通,擅長合同、婚姻家庭、交通事故、勞動(dòng)爭議等訴訟和非訴訟業(yè)務(wù),執(zhí)業(yè)以來辦理了多起案件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),秉承“受人之托,忠人之事”的執(zhí)業(yè)理念,以扎實(shí)的理論功底、求實(shí)的工作作鳳,周到的服務(wù)意識(shí),為當(dāng)事人提供了出色的法律服務(wù),較大限度地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。聯(lián)系電話:13321668773。
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