尊敬的審判長、審判員：

陜西**律師事務所依法接受本案被告人華某某的委托，指派我作為華某某重大責任事故罪一案的一審辯護人。接受委托后，我會見了被告人，查閱了卷宗，依法到庭參加了本案的審理，辯護人對公訴機關指控的事實沒有異議，就量刑發表以下辯護意見：

一、被告人華某某具有坦白情節依法可以從輕處罰。

根據公安機關對被告人華某某的訊問筆錄，可以得知被告人華某某到案后，能夠如實交代自己被指控的犯罪事實的行為?！缎谭ā返?7條規定，犯罪嫌疑人雖不具有自首情節，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰。辯護人認為，被告人華某某其到案過程符合法律關于坦白的認定，在本案中依法應當被認定為坦白。依據《中華人民共和國刑法》第六十七條的規定，可以從輕處罰。

二、被告人華某某到案后積極配合司法機關的調查，對案件事實沒有任何隱瞞，并且在今天的開庭時當庭自愿認罪，其悔罪表現明顯，也可以酌情從輕處罰。

三、本案事故發生的直接原因系被告人李某某、田某某、張某某違法房屋建設、違法施工所致。

根據西安市安全生產監督管理局文件市安監發【2014】**號關于對**村違法建設項目“10·17”坍塌事故的處理決定中闡述到：本次事故的直接原因：自然人李某某伙同**村村民田某某、張某某在未取得土地、規劃許可的情況下，違法占用農耕地進行房屋建設，且在組織施工過程中，聘用不具備任何建筑施工資質和技術能力的人員組織施工;在施工前未經必要的施工圖紙及安全結構設計;在施工過程中使用廢舊、回收的建筑材料，搭建房屋質量嚴重違反相關標準，且作業現場無任何安全防護措施，致使樓板發生坍塌，埋壓施工人員，是事故發生的直接原因?！缎谭ā返?1條規定，對犯罪分子決定刑法的時候，應當根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對社會的危害程度進行判處。辯護人認為，本次事故發生的直接原因是被告人李某某、田某某、張某某違法房屋建設、違法施工所致，望合議庭在合議時考慮這一情況，對被告人華某某酌情從輕處罰。

四、我們應當看到，本次事故之所以發生如此嚴重的后果，與當前我國建筑市場的違法亂建，土地、建設等相關執法部門的處罰及監管力度有著千絲萬縷的關系。

第一、為了加強村民自建房屋的安全管理，雁塔區魚化寨街道辦事處**村村委會、張某某(建房戶)、蕭某某(施工隊)三方簽訂了《村民自建房屋建設管理與安全責任協議》，對三方的職責進行了明確的約定。但是令人惋惜的是本次事故的發生地恰恰位于**村村委會的對面，**村村委會沒有盡到檢查施工安全、檢查安全防范措施等安全生產的監督義務，明知施工隊采用廢舊、回收材料加蓋民房后沒有及時責令施工對停止施工，一直對此視而不見，未采取有效措施進行制止，致使**村違法建設的長期存在，是造成本次慘烈事故發生的重要原因。

第二、作為本次事故發生地的高新區管委會及土地執法部門等相關部門，雖然對于此處的違法亂建行為進行多次查處，但在責任人拒不履行相關處罰決定后，未采取有效措施進行制止，未責令違法建設者自行拆除，也是造成本次事故發生的重要原因。

第三、被告人華某某家境貧寒，長期在農村居住生活，文化水平低下，生活壓力非常大。在當前的市場經濟條件下，被告人華某某只有在建筑市場中從事體力勞動才能獲得一定的生活來源，其也是被迫來到生產生活環境差、權益屢受侵犯、社會保障缺位、受社會歧視的農民工建筑市場。被告人華某某在這一行業一從事就是幾十年，幾十年如一日，風春日曬，像被告人華某某一樣的農民工進入城市就業,不僅緩解了農村就業壓力,也為城市發展做出了重要貢獻。

第四、當前我國建筑市場違法建設項目在生活中屢見不鮮，加上被告人華某某自身文化知識水平有限，使其誤認為建造如同涉案的房屋不需要施工手續，更不需要施工資質等徐守，只是一次簡單的民間建房而已。

當然被告人華某某對于本次事故的發生也有一定的責任，但是本次事故的發生絕不是被告人華某某一人所致。之所以發生此次事故與土地建設執法部門處罰及監管力度不夠、整體國民素質低下套取遷拆補償款等原因密不可分。我們今天在這里問審被告人華某某涉嫌重大責任事故罪，不是一次簡單的刑事審判，它恰恰凸顯了當前我國建筑市場違法亂建、執法部門查處及監管不力、整體國民素質低下的社會現狀。通過此次刑事審判，可以告慰死者的在天之靈并給社會一次完整的交代，但是不能只讓被告人華某某作為本次審判的“犧牲品”，因為本次事故的發生的主要原因不在于他一個人，他只是一位來到城市打工的普通農民工。

結合以上分析，辯護人認為，被告人華某某只是一位普通的農民工，之所以發生本次事故與其是有一定的聯系，但是他應當受到的刑事處罰不能掩蓋當前我國建筑市場違法亂建執法部門查處及監管不力、整體國民素質低下的社會現狀。對被告人華某某刑事審判的終結是比較簡單的，但是如何讓我國當前的建筑市場走向正軌，是今天庭審中我們每一個人值得思考的問題!

以上辯護意見，請法庭予以考慮，并希望能夠被采納!

辯護人：陜西**律師事務所

韓**律師

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