尊敬的審判長(zhǎng)、審判員：

陜西**律師事務(wù)所依法接受本案被告人華某某的委托，指派我作為華某某重大責(zé)任事故罪一案的一審辯護(hù)人。接受委托后，我會(huì)見了被告人，查閱了卷宗，依法到庭參加了本案的審理，辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)沒有異議，就量刑發(fā)表以下辯護(hù)意見：

一、被告人華某某具有坦白情節(jié)依法可以從輕處罰。

根據(jù)公安機(jī)關(guān)對(duì)被告人華某某的訊問筆錄，可以得知被告人華某某到案后，能夠如實(shí)交代自己被指控的犯罪事實(shí)的行為。《刑法》第67條規(guī)定，犯罪嫌疑人雖不具有自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰。辯護(hù)人認(rèn)為，被告人華某某其到案過程符合法律關(guān)于坦白的認(rèn)定，在本案中依法應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為坦白。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條的規(guī)定，可以從輕處罰。

二、被告人華某某到案后積極配合司法機(jī)關(guān)的調(diào)查，對(duì)案件事實(shí)沒有任何隱瞞，并且在今天的開庭時(shí)當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，其悔罪表現(xiàn)明顯，也可以酌情從輕處罰。

三、本案事故發(fā)生的直接原因系被告人李某某、田某某、張某某違法房屋建設(shè)、違法施工所致。

根據(jù)西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件市安監(jiān)發(fā)【2014】**號(hào)關(guān)于對(duì)**村違法建設(shè)項(xiàng)目“10·17”坍塌事故的處理決定中闡述到：本次事故的直接原因：自然人李某某伙同**村村民田某某、張某某在未取得土地、規(guī)劃許可的情況下，違法占用農(nóng)耕地進(jìn)行房屋建設(shè)，且在組織施工過程中，聘用不具備任何建筑施工資質(zhì)和技術(shù)能力的人員組織施工;在施工前未經(jīng)必要的施工圖紙及安全結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);在施工過程中使用廢舊、回收的建筑材料，搭建房屋質(zhì)量嚴(yán)重違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無任何安全防護(hù)措施，致使樓板發(fā)生坍塌，埋壓施工人員，是事故發(fā)生的直接原因。《刑法》第61條規(guī)定，對(duì)犯罪分子決定刑法的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度進(jìn)行判處。辯護(hù)人認(rèn)為，本次事故發(fā)生的直接原因是被告人李某某、田某某、張某某違法房屋建設(shè)、違法施工所致，望合議庭在合議時(shí)考慮這一情況，對(duì)被告人華某某酌情從輕處罰。

四、我們應(yīng)當(dāng)看到，本次事故之所以發(fā)生如此嚴(yán)重的后果，與當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)的違法亂建，土地、建設(shè)等相關(guān)執(zhí)法部門的處罰及監(jiān)管力度有著千絲萬縷的關(guān)系。

第一、為了加強(qiáng)村民自建房屋的安全管理，雁塔區(qū)魚化寨街道辦事處**村村委會(huì)、張某某(建房戶)、蕭某某(施工隊(duì))三方簽訂了《村民自建房屋建設(shè)管理與安全責(zé)任協(xié)議》，對(duì)三方的職責(zé)進(jìn)行了明確的約定。但是令人惋惜的是本次事故的發(fā)生地恰恰位于**村村委會(huì)的對(duì)面，**村村委會(huì)沒有盡到檢查施工安全、檢查安全防范措施等安全生產(chǎn)的監(jiān)督義務(wù)，明知施工隊(duì)采用廢舊、回收材料加蓋民房后沒有及時(shí)責(zé)令施工對(duì)停止施工，一直對(duì)此視而不見，未采取有效措施進(jìn)行制止，致使**村違法建設(shè)的長(zhǎng)期存在，是造成本次慘烈事故發(fā)生的重要原因。

第二、作為本次事故發(fā)生地的高新區(qū)管委會(huì)及土地執(zhí)法部門等相關(guān)部門，雖然對(duì)于此處的違法亂建行為進(jìn)行多次查處，但在責(zé)任人拒不履行相關(guān)處罰決定后，未采取有效措施進(jìn)行制止，未責(zé)令違法建設(shè)者自行拆除，也是造成本次事故發(fā)生的重要原因。

第三、被告人華某某家境貧寒，長(zhǎng)期在農(nóng)村居住生活，文化水平低下，生活壓力非常大。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，被告人華某某只有在建筑市場(chǎng)中從事體力勞動(dòng)才能獲得一定的生活來源，其也是被迫來到生產(chǎn)生活環(huán)境差、權(quán)益屢受侵犯、社會(huì)保障缺位、受社會(huì)歧視的農(nóng)民工建筑市場(chǎng)。被告人華某某在這一行業(yè)一從事就是幾十年，幾十年如一日，風(fēng)春日曬，像被告人華某某一樣的農(nóng)民工進(jìn)入城市就業(yè),不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力,也為城市發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

第四、當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)違法建設(shè)項(xiàng)目在生活中屢見不鮮，加上被告人華某某自身文化知識(shí)水平有限，使其誤認(rèn)為建造如同涉案的房屋不需要施工手續(xù)，更不需要施工資質(zhì)等徐守，只是一次簡(jiǎn)單的民間建房而已。

當(dāng)然被告人華某某對(duì)于本次事故的發(fā)生也有一定的責(zé)任，但是本次事故的發(fā)生絕不是被告人華某某一人所致。之所以發(fā)生此次事故與土地建設(shè)執(zhí)法部門處罰及監(jiān)管力度不夠、整體國(guó)民素質(zhì)低下套取遷拆補(bǔ)償款等原因密不可分。我們今天在這里問審被告人華某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，不是一次簡(jiǎn)單的刑事審判，它恰恰凸顯了當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)違法亂建、執(zhí)法部門查處及監(jiān)管不力、整體國(guó)民素質(zhì)低下的社會(huì)現(xiàn)狀。通過此次刑事審判，可以告慰死者的在天之靈并給社會(huì)一次完整的交代，但是不能只讓被告人華某某作為本次審判的“犧牲品”，因?yàn)楸敬问鹿实陌l(fā)生的主要原因不在于他一個(gè)人，他只是一位來到城市打工的普通農(nóng)民工。

結(jié)合以上分析，辯護(hù)人認(rèn)為，被告人華某某只是一位普通的農(nóng)民工，之所以發(fā)生本次事故與其是有一定的聯(lián)系，但是他應(yīng)當(dāng)受到的刑事處罰不能掩蓋當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)違法亂建執(zhí)法部門查處及監(jiān)管不力、整體國(guó)民素質(zhì)低下的社會(huì)現(xiàn)狀。對(duì)被告人華某某刑事審判的終結(jié)是比較簡(jiǎn)單的，但是如何讓我國(guó)當(dāng)前的建筑市場(chǎng)走向正軌，是今天庭審中我們每一個(gè)人值得思考的問題!

以上辯護(hù)意見，請(qǐng)法庭予以考慮，并希望能夠被采納!

辯護(hù)人：陜西**律師事務(wù)所

韓**律師

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