合同提存的出現(xiàn)是在債權(quán)人無法向債務(wù)人提供合同標(biāo)的物的時(shí)候,債務(wù)人把標(biāo)的物提交給提存機(jī)關(guān)申請(qǐng)消滅債務(wù)的制度。其中提存人為債務(wù)人,受領(lǐng)人為債權(quán)人,債務(wù)人要為債權(quán)人交付標(biāo)的物,其中標(biāo)的物就是要交付的提存物。提存的過程也是有一定的程序的。
1.債務(wù)人應(yīng)向清償?shù)靥岽鏅C(jī)關(guān)提交提存申請(qǐng)。該申請(qǐng)應(yīng)載明:提存的原因,標(biāo)的物及其種類、數(shù)量,標(biāo)的物受領(lǐng)人的姓名、地址或者不知誰為受領(lǐng)人的理由等基本內(nèi)容。此外,債務(wù)人應(yīng)提交有關(guān)債務(wù)證據(jù),以證明提存申請(qǐng)載明的提存物確系其所負(fù)債務(wù)的標(biāo)的物,并還應(yīng)提交有關(guān)債權(quán)人遲延或者無法向債權(quán)人清償?shù)南嚓P(guān)證據(jù)。對(duì)于債務(wù)人提交的提存申請(qǐng)及有關(guān)證據(jù),提存機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行審查,以決定是否應(yīng)予提存。
2.債務(wù)人提交提存物。對(duì)債務(wù)人的提存請(qǐng)求經(jīng)審查符合提存條件的,債務(wù)人應(yīng)向提存機(jī)關(guān)或指定的保管人提交提存標(biāo)的物,提存機(jī)關(guān)應(yīng)予接受并進(jìn)行妥善保管。
3.提存機(jī)關(guān)授予債務(wù)人提存證書。提存機(jī)關(guān)在收取提存申請(qǐng)及提存物后,應(yīng)向債務(wù)人授予提存證書。提存證書與清償受領(lǐng)證書具有同等的法律效力。
4.通知債權(quán)人受領(lǐng)提存物。在提存時(shí),債務(wù)人應(yīng)附具提存通知書。在提存后,應(yīng)將提存通知書送達(dá)債權(quán)人。至于通知的義務(wù)應(yīng)由誰承擔(dān),在立法上有不同的規(guī)定。各國及各地區(qū)立法通常規(guī)定由債務(wù)人通知債權(quán)人。如我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”第327條第2款規(guī)定:“提存人于提存后,應(yīng)即通知債權(quán)人,如怠于通知,致生損害時(shí),負(fù)賠償之責(zé)任。但不能通知者,不在此限.”《德國民法典》第374條第2款、《日本民法典》第495條第3款亦有類似規(guī)定。我國以往的做法是,提存發(fā)生后,提存機(jī)關(guān)負(fù)有將提存通知送達(dá)債權(quán)人的義務(wù),如《提存公證規(guī)則》第18條規(guī)定,以清償為目的的提存,公證處有通知提存受領(lǐng)人的義務(wù)。我國《合同法》采取了國際通行的作法,將提存的通知義務(wù)規(guī)定由債務(wù)人承擔(dān),該法第102條規(guī)定:“標(biāo)的物提存后,除債權(quán)人下落不明的以外,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知債權(quán)人或者債權(quán)人的繼承人、監(jiān)護(hù)人.”這樣規(guī)定的合理之處在于:
一是履行合同義務(wù)原本是債務(wù)人的義務(wù),由債務(wù)人為提存通知是債務(wù)人向債權(quán)人表明自己已經(jīng)履行合同義務(wù)的具體表現(xiàn);
二是由于提存不是向債權(quán)人直接為清償,債權(quán)人往往并不知情,法律規(guī)定債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知債權(quán)人,可以使其及時(shí)到提存機(jī)關(guān)領(lǐng)取提存標(biāo)的物,減少不必要的費(fèi)用和損失;
三是債權(quán)人和債務(wù)人在交易過程中的相互接觸和聯(lián)系,使債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的情況較之提存機(jī)關(guān)更為了解,由債務(wù)人履行通知義務(wù)更為合適。當(dāng)然,《合同法》所規(guī)定的債務(wù)人的通知義務(wù)只限于債權(quán)人下落不明以外的情況,在債權(quán)人下落不明的情況下應(yīng)如何通知以及由誰通知,《合同法》沒有明確規(guī)定。對(duì)此情況,國外立法一般都免除債務(wù)人的通知義務(wù),如《德國民法典》第374條規(guī)定:“債務(wù)人應(yīng)立即將提存通知債權(quán)人,如不可能為通知者,得免為通知。”
在債權(quán)人下落不明的情況下,應(yīng)由提存機(jī)關(guān)履行通知義務(wù),提存機(jī)關(guān)可按《中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)送達(dá)之規(guī)定,采取適當(dāng)?shù)姆绞綄⑻岽嫱ㄖ瓦_(dá)債權(quán)人。《提存公證規(guī)則》第18條第2款規(guī)定:“提存受領(lǐng)人不清或者下落不明、地址不詳無法送達(dá)通知的,公證處應(yīng)自提存之日起60日內(nèi),以公告方式通知。”
提存具有私法和功法兩種性質(zhì),在提存的過程中,得按法定程序進(jìn)行,提存后產(chǎn)生的法律效力將會(huì)由原來的債務(wù)人和債權(quán)人變成債務(wù)人和債權(quán)人以及提存機(jī)關(guān)三者。合同提存的出現(xiàn)可以及時(shí)的結(jié)清債務(wù)人的債務(wù),以防延誤后續(xù)新的債務(wù)進(jìn)行過程。
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