醫(yī)療事故的行政處理是指衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療事故處理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定,對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理。
各級衛(wèi)生廳(局)是各級醫(yī)療單位的行政主管部門,它不但確定各級各類醫(yī)療單位及醫(yī)護(hù)人員的最低資格條件及在取得資格后必須遵守的規(guī)則和要求,而且在發(fā)生醫(yī)療糾紛后擁有調(diào)查、調(diào)解、裁決和處罰的權(quán)利。在行政管理法律關(guān)系中,衛(wèi)生主管部門是行政主體,各級醫(yī)療單位是直接行政相對人,患者在醫(yī)療糾紛中是利害關(guān)系人,行政機關(guān)對醫(yī)療單位的行政管理必然會對其產(chǎn)生影響而使其成為間接相對人。
實踐中,由于畏訴和對訴訟經(jīng)濟的考慮,患者及其家屬在發(fā)生醫(yī)療糾紛后,往往先向衛(wèi)生主管部門(我國目前醫(yī)療鑒定委員會設(shè)在其中的醫(yī)政部門)投訴,要求調(diào)查和鑒定。經(jīng)調(diào)查和鑒定后,根據(jù)醫(yī)療糾紛的性質(zhì)及經(jīng)濟賠償數(shù)額的大小,衛(wèi)生行政部門可對醫(yī)患雙方的糾紛主持調(diào)解,如果調(diào)解失敗,再轉(zhuǎn)由司法機構(gòu)依法處理。同時可依照《國務(wù)院醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》給予醫(yī)療單位和直接責(zé)任人以相應(yīng)的行政處罰和行政處分,它主要有:
1,財產(chǎn)罰。
基于違法或違章行醫(yī)而致的醫(yī)療糾紛,可給予醫(yī)療單位一定數(shù)額的罰款,或沒收財產(chǎn)(如未達(dá)法定標(biāo)準(zhǔn)的、能嚴(yán)重影響病人安全和健康的醫(yī)療器械,各種假藥劣藥等)。
2,行為罰。
符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第37條規(guī)定,情節(jié)較重的,或由于醫(yī)院嚴(yán)重管理混亂而致的醫(yī)療糾紛,衛(wèi)生行政機關(guān)可暫扣或吊銷直接責(zé)任人的《醫(yī)師職業(yè)證書》或《護(hù)士職業(yè)證書》,暫扣或吊銷責(zé)任醫(yī)療單位的行醫(yī)許可證。
3,申戒罰。
基于醫(yī)療單位管理不善而致的醫(yī)療糾紛,可給予警告、通報批評或限期改正等措施。對于醫(yī)師責(zé)任符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第37條規(guī)定,情節(jié)較輕的,可給予警告或責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動。
4,行政處分。
直接責(zé)任人或直接負(fù)責(zé)的主管人員在醫(yī)療糾紛中負(fù)有責(zé)任的,可依責(zé)任大小比照國家公務(wù)員暫行條例,給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。《醫(yī)療事故處理辦法》第20條規(guī)定:對造成醫(yī)療責(zé)任事故的直接責(zé)任人員,醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其事故等級、情節(jié)輕重、本人態(tài)度和一貫表現(xiàn),分別給予以下行政處分:
一級醫(yī)效事故:記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除;
二級醫(yī)效事故:記過、記大過、降級、降職、撤職;
三級醫(yī)效事故:警告、記過、記大過、降級、降職。
《醫(yī)療事故處理辦法》第21條規(guī)定:對造成醫(yī)療技術(shù)事故的直接責(zé)任人員,醫(yī)療單位應(yīng)責(zé)令其作出書面檢查,吸取教訓(xùn),一般可免予行政處分;對情節(jié)嚴(yán)重的,也應(yīng)當(dāng)依照本辦法第20條的規(guī)定,酌情給予行政處分。但行政機關(guān)是憑借何種權(quán)利而對有獨立法人地位的事業(yè)單位人員進(jìn)行處分的,這有待商榷。
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醫(yī)療事故行政處理程序都有幾個步驟
醫(yī)療事故行政處理流程是怎樣的?
醫(yī)療事故行政處理
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劉丹律師,法律本科,法學(xué)功底深厚,邏輯思維靈活縝密,具有豐富的實踐經(jīng)驗,能夠承辦各類訴訟,尤其擅長辦理各類合同、勞動、婚姻、債務(wù)債權(quán)、交通事故、刑事辯護(hù)等業(yè)務(wù)。其在辦案過程中不斷地學(xué)習(xí)并提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),以確保用專業(yè)的法律知識、訴訟技巧和務(wù)實的職業(yè)精神為當(dāng)事人提供全面、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),致力于為當(dāng)事人挽回和避免損失,爭取當(dāng)事人利益的最大化。劉律師始終秉承誠信的執(zhí)業(yè)理念,堅信認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)才能為當(dāng)事人謀求最大利益。
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