企業(yè)改制中逃廢金融債務問題有什么原因
主要原因有:企業(yè)改制行政化干預、企業(yè)信用觀念淡薄,誠信意識差、國有資產(chǎn)管理職能部門監(jiān)督不力、發(fā)放信貸時不注重調(diào)查和審查,對貸款企業(yè)的主體信譽程度、注冊資金等情況審查不嚴、內(nèi)部跟蹤、監(jiān)督不利、寸逾期貸款追索不及時,措施不力。
一、企業(yè)改制行政化干預。
有些企業(yè)經(jīng)政府部門組織改制后,將名稱、體制均作了變更,企業(yè)原有的債務自行一筆勾銷,使一些企業(yè)逃廢金融債務“公開化、合法化”,借改制逃廢債務也成為一個較為普遍的現(xiàn)象。
二、企業(yè)信用觀念淡薄,誠信意識差。
有的企業(yè)不講信用,甚至置法律于不顧,在不通知銀行的情況下,自作主張,對金融債務不理不顧,進行破產(chǎn)、兼并、分立、出售等涉及產(chǎn)權(quán)變更處置,對抵押物也擅自處理。
三、國有資產(chǎn)管理職能部門監(jiān)督不力。
這給企業(yè)逃廢金融債務提供了可乘之機,國有資產(chǎn)管理部門存在著地方保護主義,只要能用上的閑置資產(chǎn),提供就業(yè)崗位,繳納稅收,不惜血本甩賣企業(yè)固定資產(chǎn),造成廉價出售的現(xiàn)象。
四、發(fā)放信貸時不注重調(diào)查和審查,對貸款企業(yè)的主體信譽程度、注冊資金等情況審查不嚴。
一些企業(yè)貸款搞項目投資,對其項目可行性及履約還貸能力未作深入調(diào)查便草率放貸。不按規(guī)定辦理抵押登記,導致抵押擔保形同虛設。有的是抵押物虛假,有的是有證無物,有的是有物假證,有的是低價高估。甚至重復抵押。對擔保責任期限約定不明,一般擔保人在主債務履行期滿六個月后,保證人免除保證貢
五、內(nèi)部跟蹤、監(jiān)督不利。
發(fā)放貸款后,對借款企業(yè)及信簧資金流向漠不關(guān)心,跟蹤、監(jiān)督不力,導致貸款難以追回。有的是人情關(guān)系貸款,而故意放松監(jiān)管,甚至不聞不問,導致貸款被挪用或揮霍浪費,或因企業(yè)股東變動,股權(quán)變更及營業(yè)地點變遷而致資產(chǎn)流牛。起訴時甚至連企業(yè)法人變更或廠址遷移都不知道,造成人為的信貸風險。
六、寸逾期貸款追索不及時,措施不力。
有的超過訴訟時效。由于關(guān)系貸款,人情貸款,銀行礙于情面或利害關(guān)系不起訴,致使企業(yè)資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移,揮霍或流失,貶值。依賴財政沖減不良貸款,漠視國家財產(chǎn)的損失,對逾期貸款不是抓緊追索,歸結(jié)為呆滯貸款和果帳貸款,而是將財政沖減作為推卸責任的途徑,造成國家財產(chǎn)不必要的損失,也助長了一些不良動機信貸企業(yè)大量貸款。
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