《河南省〈民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》已經(jīng)2014年1月10日省政府第21次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

省長(zhǎng)謝伏瞻

2014年1月23日

河南省《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法

第一條為加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和爆破作業(yè)以及硝酸銨的銷售、購(gòu)買，適用本辦法。

民用爆炸物品的進(jìn)出口按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)依法實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條省人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門是省民用爆炸物品管理部門，負(fù)責(zé)全省民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。省轄市、縣(市)人民政府確定的民用爆炸物品管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。公安部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商行政管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

第五條省民用爆炸物品管理部門和省公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定調(diào)整本省民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)符合民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

省民用爆炸物品管理部門和省公安部門應(yīng)當(dāng)建立健全民用爆炸物品行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。

第六條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位民用爆炸物品安全管理工作。

第七條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，向國(guó)務(wù)院民用爆炸物品行政主管部門申請(qǐng)民用爆炸物品生產(chǎn)許可和安全生產(chǎn)許可。

第八條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第九條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)，對(duì)雷管編碼打號(hào)。

第十條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，向省民用爆炸物品管理部門申請(qǐng)民用爆炸物品銷售許可。

省民用爆炸物品管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位的銷售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第十一條《民用爆炸物品銷售許可證》有效期為3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事民用爆炸物品銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿30日前向省民用爆炸物品管理部門提出換證申請(qǐng)。

第十二條《民用爆炸物品銷售許可證》有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、法定代表人、登記類型等內(nèi)容發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由省民用爆炸物品管理部門審核后換發(fā)新證。

銷售品種、儲(chǔ)存能力發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向省民用爆炸物品管理部門提出變更申請(qǐng)。經(jīng)審查，符合條件的，辦理變更手續(xù);不符合條件的，不予換發(fā)新證，書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十三條民用爆炸物品使用單位購(gòu)買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共安全、降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，依法從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或者銷售企業(yè)購(gòu)買，并按照《條例》規(guī)定向縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)購(gòu)買許可。

受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》;對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》，書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購(gòu)買的品種、數(shù)量、購(gòu)買單位以及許可的有效期限。

第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》可以購(gòu)買屬于民用爆炸物品的原料，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》購(gòu)買民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明;對(duì)持《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》購(gòu)買的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。

第十五條銷售、購(gòu)買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。

銷售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

第十六條銷售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購(gòu)買單位向省民用爆炸物品管理部門和所在地縣級(jí)人民政府公安部門備案。

購(gòu)買民用爆炸物品的單位應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購(gòu)買的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安部門備案。

第十七條從事民用爆炸物品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)資質(zhì)，使用符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全防范要求的專用運(yùn)輸車輛，駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的從業(yè)資格證。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被許可人落實(shí)的專用車輛、設(shè)備進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合許可條件的專用車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，并在《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)范圍欄內(nèi)注明危險(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別或者品名。

第十八條運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)民用爆炸物品運(yùn)輸許可。受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

第十九條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》;

(二)按照《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸;

(三)民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人;

(四)運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志;

(五)運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速;

(六)按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停;

(七)按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;

(八)出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。

第二十條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

第二十一條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第二十二條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》和國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定，向公安部門申請(qǐng)爆破作業(yè)單位許可。

非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的《爆破作業(yè)單位許可證》由爆破作業(yè)單位所在地省轄市人民政府公安部門核發(fā)，營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的《爆破作業(yè)單位許可證》由省人民政府公安部門核發(fā)。

受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第二十三條《爆破作業(yè)單位許可證》有效期3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證的公安部門提出換證申請(qǐng)。

第二十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名，并與民用爆炸物品信息系統(tǒng)相一致。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第二十五條非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位只能在許可區(qū)域內(nèi)從事爆破作業(yè)。營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其從業(yè)范圍承接爆破作業(yè)項(xiàng)目，不得為非法的生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施爆破作業(yè)，不得將承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，不得為本單位或者有利害關(guān)系的單位承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理，不得在同一爆破作業(yè)項(xiàng)目中同時(shí)承接設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估和安全監(jiān)理。

爆破作業(yè)單位跨省從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安部門報(bào)告。

禁止爆破作業(yè)單位銷售和變相銷售民用爆炸物品，禁止爆破作業(yè)單位將民用爆炸物品交由服務(wù)對(duì)象自行實(shí)施爆破作業(yè)。[page]

第二十六條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》和國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定，向爆破作業(yè)所在地省轄市人民政府公安部門申請(qǐng)爆破作業(yè)項(xiàng)目許可。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，在提交申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估;實(shí)施作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地公安部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。

第二十七條實(shí)施爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第二十八條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè)，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安部門組織監(jiān)督銷毀。

發(fā)現(xiàn)、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。

第二十九條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存核定容量。

從事爆破作業(yè)單位新建、改建的小型民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)在投入使用前，由當(dāng)?shù)毓膊块T組織驗(yàn)收。民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)的治安防范工程竣工后，由公安部門按照規(guī)定組織驗(yàn)收。

在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的，臨時(shí)存放條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)專人管理、看護(hù)。當(dāng)天爆破作業(yè)后剩余的民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)當(dāng)天清退回庫(kù)，不得在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)夜存放。

民爆物品管理部門和公安部門對(duì)依法沒(méi)收的民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織銷毀。民爆物品管理部門、公安部門不得將沒(méi)收的民用爆炸物品存放在民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)倉(cāng)庫(kù)。

第三十條民用爆炸物品變質(zhì)、過(guò)期失效或者剩余不再使用的，民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，登記造冊(cè)，提出銷毀實(shí)施方案。

民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)銷毀民用爆炸物品，由省民爆物品管理部門組織監(jiān)督銷毀;爆破作業(yè)單位銷毀民用爆炸物品，由所在地縣級(jí)人民政府公安部門組織監(jiān)督銷毀。

第三十一條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)崗位人員，民用爆炸物品銷售企業(yè)的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和爆破作業(yè)單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資格，并不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)或者爆破作業(yè)單位。

第三十二條嚴(yán)禁民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位及其人員涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》及《爆破作業(yè)人員許可證》等證書。

第三十三條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和民用爆炸物品管理部門備案。

第三十四條在民用爆炸物品生產(chǎn)區(qū)、試驗(yàn)場(chǎng)、銷毀場(chǎng)和專用倉(cāng)庫(kù)外部安全距離內(nèi)，不得建設(shè)建筑物和其他設(shè)施;已經(jīng)建設(shè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門按規(guī)定處理。因特殊原因確需在外部安全距離內(nèi)建設(shè)建筑物或者其他設(shè)施，需要拆遷、搬遷民用爆炸物品生產(chǎn)、試驗(yàn)、銷毀、存儲(chǔ)等設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位民用爆炸物品相關(guān)信息輸入信息管理系統(tǒng)。

第三十六條民用爆炸物品管理部門、公安部門以及其他負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期檢查或者抽查，對(duì)檢查出的違法、違規(guī)問(wèn)題和事故隱患，及時(shí)提出整改、處理意見(jiàn)，并監(jiān)督整改;對(duì)重大違法、違規(guī)問(wèn)題和重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法立即采取強(qiáng)制措施并向本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

檢查或者抽查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)貫徹執(zhí)行民用爆炸物品安全法律、法規(guī)、規(guī)章情況;

(二)制定和執(zhí)行民用爆炸物品安全制度情況;

(三)民用爆炸物品安全管理責(zé)任制落實(shí)情況;

(四)民用爆炸物品從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證情況;

(五)民用爆炸物品安全設(shè)施、設(shè)備的配備情況;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三十七條民爆物品管理部門、公安部門以及其他負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)行使下列職權(quán):

(一)進(jìn)入民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定作出行政處罰決定。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和其他規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)崗位人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員有下列情形之一的，由省民用爆炸物品管理部門責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不整改的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借相關(guān)資格證書的;

(二)同時(shí)受聘于兩個(gè)以上民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的。

第四十條爆破作業(yè)單位違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)有下列情形之一的，由公安部門依法責(zé)令停止違法行為或者限期改正，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》:

(一)聘用無(wú)爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)的;

(二)為非法生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施爆破作業(yè)的;

(三)將承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包的;

(四)為本單位或者有利害關(guān)系的單位承接的爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理的;

(五)領(lǐng)用民用爆炸物品后交由服務(wù)對(duì)象自行實(shí)施爆破作業(yè)的;

(六)非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位超出許可區(qū)域范圍從事爆破作業(yè)的。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》等許可證件的，由公安部門責(zé)令限期改正，并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條爆破作業(yè)相關(guān)人員違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)有下列情形之一的，由公安部門依法責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》:

(一)沒(méi)有按照資格等級(jí)從事爆破作業(yè)的;

(二)在同一爆破作業(yè)過(guò)程中，爆破作業(yè)人員、安全管理人員或者倉(cāng)庫(kù)管理人員相互兼任的;

(三)爆破工程技術(shù)人員、爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上爆破作業(yè)單位的。

第四十三條民用爆炸物品管理、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商行政管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依法辦理行政許可的;

(二)不依法履行民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的;

(三)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第四十四條本辦法自2014年3月1日起施行。