發布部門:律霸網發布文號:律霸網令第181號第一章總則第一條為加強政府債務的監督管理,規范政府債務舉借、使用、償還或提供擔保的行為,防范和化解政府債務風險,合理有效地利用政府債務,促進本省經濟社會的發展,根據國家相關法律、法規和規定,制定本辦法。第二條本辦法所稱政府債務,是指由政府及其所屬部門、單位舉借或提供擔保(指依照《擔保法》和其他有關規定提供的擔保)以及在特殊情況下需由政府償還的債務。主要包括由政府作為借款人或擔保人并出具承諾書承擔償債責任的外債、國債轉貸、專項借款、國內金融機構貸款、政策性掛賬、財政欠撥、應由政府償還或管理的企業財務掛賬、在特殊情況下由政府兌付或管理的企業債券及其他需由政府償還、兌付或管理的債務。關聯法規：第三條本省各級政府及其所屬部門、單位舉借、使用、償還政府債務或提供擔保及對政府債務的監督管理適用本辦法。第四條各級政府財政部門是本級政府債務管理部門。審計機關依法對本級和下級政府債務進行審計。第二章政府債務的舉借和擔保第五條舉借政府債務或提供擔保應當遵循量力而行、注重實效、防范風險、明確責任的原則。第六條政府債務的規模應當統籌考慮本地區國民經濟發展的需要,與本地區財政狀況和承受能力相適應。對能夠促進經濟社會發展又確需適度舉借債務或提供擔保的項目,各級政府及政府債務管理部門應予以支持。第七條縣級以上需要舉借政府債務的部門或單位應向本級政府債務管理部門提出申請,經審核后報本級政府批準。鄉鎮政府及所屬部門或單位舉借政府債務的,需經鄉鎮政府審核同意后,報送縣級政府債務管理部門批準。各級政府及所屬部門需提供擔保的,按前款規定的程序審核批準。縣級以上事業單位需提供擔保的,經主管行政機關審核同意后,報送本級政府債務管理部門審核批準。按規定需報上級政府債務管理部門批準舉借的債務或對外提供擔保的,應由本級政府債務管理部門按規定辦理。第八條不得向機關、事業單位、企業或個人舉借政府債務;確有特殊原因需要舉借時,在按規定程序報批的同時,對需報金融監管部門審批的債務要按規定報批。第九條各級政府及其所屬部門和單位不得違反《擔保法》及有關法律、法規規定提供擔保。關聯法規：第十條申請舉借政府債務的部門或單位,應向政府債務管理部門提供以下資料:(一)舉借政府債務申請書。申請書應載明項目名稱、內容,債務數額、期限、利率,項目配套資金,償還債務資金來源及擔保等償還債務責任落實情況,對財政預算的影響,防范和化解債務風險的能力等事項。(二)經批準的項目建議書和可行性研究報告。(三)財務報表。(四)按國家規定或政府債務管理部門要求提供的其他相關資料。第十一條申請提供擔保的部門或單位,應向政府債務管理部門提供以下資料:(一)提供擔保申請書。申請書應載明擔保人、債權人和債務人名稱,擔保項目內容,擔保債務的數額、期限、利率,債務人配套資金數額、償還債務資金來源,擔保人償還債務責任落實等情況,對財政預算的影響,防范和化解債務風險的能力等事項。(二)擔保項目建議書和可行性研究報告。(三)擔保人及債務人財務報表。(四)按國家規定或政府債務管理部門要求提供的其他相關資料。