關于行政機關強制執行的一般規定

行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執行權的行政機關可以依法強制執行。我們很多執法部門對于行政強制執行應該不陌生，強制拆除違法建設就是其中一種。但是，《行政強制法》通過以后，我們以前所遵守的強制拆除的程序可能就要有所改變了。下面就具體談一下《行政強制法》所規定的行政強制執行的一些主要程序。

一是發催告書。行政機關作出強制執行決定前，應當事先以書面形式催告當事人履行義務，并告知當事人有陳述和申辯的權利。

二是當事人陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。

三是作出強制執行決定并送達當事人。強制執行決定書應載明下列事項：當事人的姓名或者名稱、地址;強制執行的理由和依據;強制執行的方式和時間;申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;行政機關的名稱、印章和日期。

四是實施強制執行。在實施強制執行的環節，為了更充分地保障當事人的權利，《行政強制法》規定，除緊急情況外，行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。同時規定，不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。

五是中止執行。中止執行的情形有如下幾種：

①當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的

②第三人對執行標的主張權利，確有理由的

③執行可能造成難以彌補的損失，且中止執行不損害公共利益的

④行政機關認為需要中止執行的其他情形。上述情形消失后，行政機關應當恢復執行。但是，如果中止執行滿三年未恢復執行的，又沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行的，行政機關不再執行。

六是終結執行。當發生下列情形時，終結執行：

①公民死亡，無遺產可供執行，又無義務承受人的

②法人或者其他組織終止，無財產可供執行，又無義務承受人的

③執行標的滅失的(如強制拆除執行中，房屋遇地震、泥石流等災害被完全摧毀的)

④據以執行的行政決定被撤銷的(如行政決定被上級行政機關或法院判決撤銷的)

⑤行政機關認為需要終結執行的其他情形。

《行政強制法》還規定了一個執行協議的制度，為這部剛性的法律帶來了更多的靈活性，從而使行政強制法律制度剛柔并濟，且體現了更多的人性化色彩。

第42條規定：“實施行政強制執行，行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執行協議。執行協議可以約定分階段履行;當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。”為了保障執行協議得到履行，《行政強制法》規定，當事人不履行執行協議的，行政機關應當恢復強制執行。

我國《行政強制法》第十二條行政強制執行的方式：

(一)加處罰款或者滯納金

(二)劃撥存款、匯款

(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物

(四)排除妨礙、恢復原狀

(五)代履行

(六)其他強制執行方式。

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