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衛(wèi)生行政處罰裁量標準是怎樣規(guī)定的?

來源: 律霸小編整理 · 2025-09-21 · 705人看過

大家都知道的是,對于一些違反了我國行政法規(guī)的一些行為。相應(yīng)的行政機關(guān)是可以對此予以進行規(guī)制的。但是這種歸罪必須是在一定限度下進行的,并不能無限度的濫用。其實也就是裁量標準的問題。因此很多人想知道衛(wèi)生行政處罰裁量標準是怎樣規(guī)定的?下面為大家介紹。

一、衛(wèi)生行政處罰裁量標準是怎樣規(guī)定的?

第一條 為了規(guī)范衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行衛(wèi)生計生法律、法規(guī)、規(guī)章,對違法行為實施行政處罰適用本辦法。

本辦法與《安徽省衛(wèi)生計生行政處罰裁量權(quán)基準(試行)》(以下簡稱《基準》)配套實施。

第三條 本辦法所稱衛(wèi)生計生行政處罰裁量權(quán),是指各級衛(wèi)生計生行政部門在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi),對違反衛(wèi)生計生管理秩序的行為實施行政處罰適用處罰種類和幅度的權(quán)限。

本辦法所稱衛(wèi)生計生行政處罰裁量權(quán)基準,是指省級衛(wèi)生計生行政部門結(jié)合行政執(zhí)法工作實踐,對法律、法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰裁量的適用條件、適用情形、處罰結(jié)果等予以量化而形成的具體標準。

第四條 衛(wèi)生計生行政部門實施行政處罰裁量權(quán),應(yīng)當遵循公平公正、過罰相當、綜合裁量、處罰與教育相結(jié)合的原則。

第五條 對于違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或者相似的違法行為,所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當相同或者相當。

第六條 衛(wèi)生計生行政部門裁量行政處罰種類和幅度,應(yīng)當依據(jù)《基準》確定的處罰階次執(zhí)行。

第七條 確定裁量權(quán)處罰標準,應(yīng)當根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及當事人主觀過錯、消除違法行為后果或影響等因素,以及法定從輕、減輕、從重等情形確定。

第八條 行使行政處罰裁量權(quán),包括以下內(nèi)容:

(一)是否給予行政處罰;

(二)對情節(jié)輕重的認定;

(三)確定行政處罰的具體種類;

(四)確定行政處罰的具體額度;

(五)做出具體行政行為的時限。

第九條 行使行政處罰裁量權(quán)時,應(yīng)當避免以下行為:

(一)濫用職權(quán)、寬嚴失度的;

(二)違背社會常理、公序良俗的;

(三)對相同情況給予不同處罰的;

(四)主要事實不清的;

(五)適用法律錯誤的。

第十條 有下列情形之一的,可以在對應(yīng)階次范圍內(nèi)依法從輕或者減輕處罰:

(一)積極配合調(diào)查,如實陳述違法情況的;

(二)主動投案,如實交代自己的違法行為;或主動配合執(zhí)法人員查處其他違法行為,有立功表現(xiàn)的;

(三)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;

(四)受他人脅迫實施違法行為的;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

二、內(nèi)容

第十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當在對應(yīng)階次范圍內(nèi)從重處罰:

(一)曾因相同或類似違法行為受過行政處罰的;

(二)抗拒檢查、暴力抗法等妨礙公務(wù)行為的;

(三)隱匿、銷毀違法證據(jù)的;

(四)脅迫、誘騙、教唆他人實施違法行為情節(jié)嚴重的;

(五)對檢舉人、舉報人、證人、鑒定人或執(zhí)法人員實施打擊報復(fù)的;

(六)違法行為被新聞媒體曝光,社會影響惡劣的;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十二條 減輕、從輕、從重的情形,應(yīng)當在執(zhí)法文書中載明。

本辦法中所稱減輕,是指在一種行政處罰種類允許幅度的最低限度以下予以處罰。

本辦法中所稱從輕,是指在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較低限度予以處罰。

本辦法中所稱從重,是指在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇最高限度予以處罰。

第十三條 行政管理相對人同時具有兩個以上從重情節(jié)、且不具有從輕情節(jié)的,應(yīng)當按照最高處罰幅度實施處罰;同時具有兩個以上從輕情節(jié)、且不具有從重情節(jié)的,應(yīng)當按照最低處罰幅度實施處罰;同時具有從重、從輕情節(jié)的,應(yīng)當綜合考慮,根據(jù)主要情節(jié)實施處罰。

第十四條 既可以實施單處處罰也可以實施并處處罰的違法行為,屬于輕微違法行為和一般違法行為的,可以實施單處的處罰方式;屬于嚴重違法行為的,優(yōu)先適用并處的處罰方式。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當并處的,從其規(guī)定。

第十五條 對未改正違法行為而給予處罰的,應(yīng)當要求限期改正。對在限期內(nèi)未改正的,應(yīng)當根據(jù)具體情況給予較重階次的處罰。

責令改正的具體期限,由衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)具體情況確定,但最多不能超過1個月。

第十六條 行使衛(wèi)生計生行政處罰裁量權(quán),在適用法律時應(yīng)當遵守以下原則:

(一) 行政管理相對人同一違法行為同時違反兩個以上層級不同的法律規(guī)范,相互之間不抵觸的,可以適用層級效力低的法律規(guī)范;相互之間規(guī)定不一致的,應(yīng)當適用層級效力高的法律規(guī)范。

(二)行政管理相對人同一違法行為同時違反兩個以上層級相同的法律規(guī)范,按照新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于一般法的原則適用。

(三)國家對法律、法規(guī)、規(guī)章的適用已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十七條 衛(wèi)生計生行政部門行使裁量權(quán)時,應(yīng)當聽取行政管理相對人的陳述申辯,對其提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行復(fù)核;行政管理相對人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。不予采納的,應(yīng)當說明理由。

第十八條 衛(wèi)生計生行政部門內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當提出對案件重新進行調(diào)查取證,并重新作出行政處罰的建議:

(一)違反法定回避制度的;

(二)違法進行調(diào)查取證的;

(三)拒絕聽取當事人陳述或者申辯的;

(四)未告知當事人有要求舉行聽證權(quán)利的。

第十九條 上級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當通過行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法評議考核及行政執(zhí)法案卷評查等方式對下級衛(wèi)生計生行政部門行使裁量權(quán)情況進行監(jiān)督檢查,對裁量權(quán)行使不當?shù)模瑧?yīng)當責令改正。

行使衛(wèi)生計生行政處罰裁量權(quán)不當造成嚴重后果的,應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定追究責任人的責任。

第二十條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊,濫用行政處罰權(quán)的,視情節(jié)對主要負責人和直接責任人給予調(diào)離崗位或行政處分。

第二十一條 本辦法與《基準》是全省各級衛(wèi)生計生行政機關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)性意見,不得作為行政處罰文書的引用依據(jù)。

第二十二條 本辦法由安徽省衛(wèi)生和計生委員會負責解釋。

第二十三條 本辦法自2015年8月1日起施行。

首先需要明白的是各個地方衛(wèi)生行政處罰裁量標準具體會有些不同。小編在這里給大家介紹的是安徽省的衛(wèi)生行政處罰的材料標準。在這個裁量標準當中包括了行政機關(guān)可以對情節(jié)是否嚴重進行判斷,以及對于進行什么樣的行政處罰進行判斷。



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蘇成生律師,男,漢族,中共黨員,執(zhí)業(yè)證號12205200210566592。2002年——2016年執(zhí)業(yè)于96101部隊法律顧問處,處理過大量涉軍維權(quán)案件,現(xiàn)為通化市昱誠律師事務(wù)所職業(yè)律師。對預(yù)防糾紛發(fā)生、減少當事人訴累,有獨到經(jīng)驗。 當前業(yè)務(wù)強項:擔任政府機關(guān)法律顧問,商事合同審查與訴訟,有處理應(yīng)急突發(fā)問題、歷史遺留疑難問題的豐富經(jīng)驗。經(jīng)常處理家庭婚姻、交通事故、拆遷承包糾紛、工亡討薪糾紛等常見案件。 電話:13943571065 人生格言——“人生目標是應(yīng)該通過堅守信念,而不是屈服來實現(xiàn)的。在追求人生目標的道路上,我從未放棄!盡管這條路注定會走得很艱難,很孤單,但是上天不會辜負每個人的勤奮和堅持!”

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