一、執行人員要認真做好房屋遷讓前的準備工作。首先要調查了解被執行人家庭成員情況。本案被執行人高某一家三口(夫妻倆帶一小孩),除在本市以高某登記的該住房外,其在外地還有以其妻子名義購買的住房,且高某一家已不在本市生活。因此,強制執行該住房不影響高某及其家庭成員的生產生活;第二要調查了解該房屋是否還有其他人主張權利,如抵押、租賃等;第三是到其所在的社區、居民委員會做工作,通報該的執行過程,爭取他們的配合和協助,請他們做好相應的宣傳工作,以免在強制遷讓時因居民不明真相而造成誤解,影響執行的社會效果。
二、依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條規定:“強制遷出房屋或者強制退出土地,由院長簽發公告,責令被執行人在指定期間履行。被執行人逾期不履行的,由執行人員強制執行。”在執行房屋周圍張貼由院長簽發的公告。公告前,執行員針對被執行人的思想,對癥下藥,進行必要的法制教育,應盡量動員被執行人自動履行,并指出不履行的后果。動員無效的,則在公告中寫明遷出的期限內被執行人再不履行即予強制執行的內容。但在指定遷出的期間上要根據實際情況而定,家庭居住人中多、物品多,別處暫無房屋可居住的,期間可以長一點,反之則短;被執行人外出的,要讓家人或親友與之聯系,期間可以放長一點,反之則短。公告期滿后,被執行人仍未履行,執行員要不厭其煩地再一次做工作,如沒有正當理由,應及時組織強制遷出。屬于不動產的房屋進行強制執行,依照相關法律規定,通過對被執行人的不動產的房屋進行查封,并委托價格評估和拍賣等相關程序后,將其房產變現,最大限度地維護當事人的合法權益。
三、強制執行時,執行員應嚴格依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條的規定進行:“強制執行時,被執行人是公民的,應當通知被執行人或者他的成年家屬到場;被執行人是法人或者其他組織的,應當通知其法定代表人或者主要負責人到場。拒不到場的不影響執行。”這里還需要做好三個方面的工作,一是要了解被執行人的安置情況,如被執行人家庭還未落實住房,則不能強制遷出,以免影響被執行人家屬的生活和引起社會不良反應,但必須限定被執行人在一定時間內落實住房或由執行員幫助為其租房,費用由被執行人自己承擔;二是被執行人是公民的還要邀請被執行人單位或者房屋、土地所在地的基層組織(社區、村民委員會)參加;三是執行員要詳細做好現場記錄,對其室內物品進行認真清查登記,由在場人簽名或者蓋章。同時,還要注意安全工作,對易燃易爆和貴重的物品應妥善保管,交由專人負責。
四、強制遷出房屋時,被執行人及其成年家屬拒絕到場或故意躲避,對強制遷出房屋內的財物,執行人員要做好財物登記,應逐件編號、登記,造具清單由在場人簽名蓋章。最好由基層組織(社區、村民委員會)、派出所、公證機關到場。對強制遷出房屋被搬出的財物由公證機關登記備案。進行公證后再運到由人民法院運至指定的處所,交給被執行人。被執行人是未成年公民的,也可交給他的成年家屬。其費用和因拒絕接收而造成的損失,由被執行人承擔。對故意強占住遷出房屋內的被執行人及其家屬在做工作無效的前提下,應依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條、第一百零四條、第一百零五條的規定,果斷采取強制措施。
五、房屋強制遷出后,執行人員應按照有關執行程序,及時提交裁決合議庭裁決,制作裁定書。通過對被執行人的不動產的房屋處理變現,向有關單位發出協助執行通知書,協助權利人或房屋買受人辦理好相關產權證照轉移手續,最大限度地維護當事人的合法權益,使權利人的利益得以充分實現,充分樹立法院的司法權威。
強制執行申請程序
1、申請發生法律效力的民事判決、裁定以及刑事判決、裁定,當事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當事人可以向人民法院申請執行,也可以由審判員移送執行員執行。對依法設立的仲裁機構的裁決,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行。受申請的人民法院應當執行。對公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行,受申請的人民法院應當執行。公證債權文書確有錯誤的,人民法院裁定不予執行,并將裁定書送達雙方當事人和公證機關。
2、法院受理當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的,可以向負責執行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起15日內審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。
3、申請復議當事人、利害關系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起10日內向上一級人民法院申請復議。人民法院自收到申請執行書之日起超過六個月未執行的,申請執行人可以向上一級人民法院申請執行。上一級人民法院經審查,可以責令原人民法院在一定期限內執行,也可以決定由本院執行或者指令其他人民法院執行。執行過程中,案外人對執行標的提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查,理由成立的,裁定中止對該標的的執行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服,認為原判決、裁定錯誤的,依照審判監督程序辦理;與原判決、裁定無關的,可以自裁定送達之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
4、向被執行人發出執行通知執行員接到申請執行書或者移交執行書,應當向被執行人發出執行通知,責令其在指定的期間履行,逾期不履行的,強制執行。被執行人不履行法律文書確定的義務,并有可能隱匿、轉移財產的,執行員可以立即采取強制執行措施。
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