衛(wèi)生行政強(qiáng)制
指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防或制止正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為、危險(xiǎn)狀態(tài)以及其他不利后果,而對(duì)違法衛(wèi)生法規(guī)的行政相對(duì)人的人身或財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)行限制的一種具體行政行為。
衛(wèi)生行政強(qiáng)制措施種類(lèi):
(1)責(zé)令改正;(2)強(qiáng)制洗消處理;(3)對(duì)甲類(lèi)傳染病病人和病源攜帶者,乙類(lèi)傳染病的愛(ài)滋病病人,炭疽中的肺炭疽病人,由公安部門(mén)協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制隔離治療措施;(4)對(duì)疑似甲類(lèi)傳染病病人,強(qiáng)制醫(yī)學(xué)觀察;(5)責(zé)令公告收回;(6)封存、查封;(7)其他法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制措施。衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在實(shí)施衛(wèi)生行政管理過(guò)程中,對(duì)逾期不履行法定義務(wù)的行政相對(duì)人采取強(qiáng)制措施,迫使其履行義務(wù)的活動(dòng)。衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行種類(lèi):(1)代履行;(2)執(zhí)行罰;(3)強(qiáng)制劃撥、強(qiáng)制扣繳、強(qiáng)制抵繳;(4)強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制傳喚、遣送出境;(5)其他法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制措施。
行政強(qiáng)制的主要內(nèi)容
1、執(zhí)法主體必須是正式執(zhí)法人員,全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同國(guó)務(wù)院法制辦研究,建議增加兩項(xiàng)內(nèi)容。草案規(guī)定,行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的正式執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。
2、行政機(jī)關(guān)不得夜間執(zhí)行不得停水停電。
3、行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。違反本法規(guī)定,在夜間或者節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
4、行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行行政決定。
5、不得查扣公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。
6、草案的內(nèi)容照顧到了人的基本生存需要問(wèn)題,在規(guī)定行政強(qiáng)制有查封、扣押權(quán)力的同時(shí),也規(guī)定不得查封、扣押公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。
7、實(shí)施行政強(qiáng)制措施不得影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。
8、行政機(jī)關(guān)依法查詢企業(yè)的財(cái)物賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來(lái)等事項(xiàng),不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并應(yīng)當(dāng)保守所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密。
9、查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。
10、行政強(qiáng)制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。行政強(qiáng)制執(zhí)行可達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,也就是說(shuō),行政強(qiáng)制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。草案規(guī)定,實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人利益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解。
11、行政強(qiáng)制行為在引起強(qiáng)制原因的具體行政行為被當(dāng)事人提起行政訴訟的情況下,一般應(yīng)暫停強(qiáng)制行為。但為了公共利益和集體利益的需要可以強(qiáng)制執(zhí)行,被執(zhí)行人可以對(duì)此提出行政復(fù)議,復(fù)議期間不暫停執(zhí)行。
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