一、可以對行政處罰進行強制實施嗎

行政機關實施行政強制措施必須具備的條件主要包括以下三個方面：

(一)行政機關依法作出的決定，科以行政相對人的義務;

(二)行政相對人逾期不履行義務;

(三)強制執(zhí)行權必須由法律授予行政機關。

如果被實施人不履行行政處罰，行政機關在法律授予的權力下可以實施行政強制措施。

二、行政處罰中有哪些強制執(zhí)行措施

1.加罰

加罰是指被處罰的當事人在無正當理由逾期不履行行政機關的處罰決定時，行政機關可以在原處罰決定的基礎上，增加處罰的幅度，具體是每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，原處罰決定仍應執(zhí)行。這里應指出的是，加處的罰款是依法采取執(zhí)行措施收繳的罰款，屬于執(zhí)行罰的范疇，不是一種行政處罰。所謂執(zhí)行罰，是指當事人不及時履行他人不能代為履行的義務時，行政機關可以采用科以財產上新的給付義務的辦法，促其履行義務，如對勒令停業(yè)的工商企業(yè)，對被禁止營業(yè)的非法經(jīng)營者，可以采取罰款這一執(zhí)行措施來促使其履行不作為的義務。在環(huán)保、食品衛(wèi)生、藥品管理等方面采取的限期治理、限期停業(yè)整頓、停產治理等措施，也可以采取罰款的執(zhí)行措施來促使當事人履行義務，在這里，罰款已成為一種執(zhí)行措施，不作為行政處罰來對待，所以不適用罰款收繳的執(zhí)行程序，不在當事人自行到銀行繳納罰款的范圍內。

2.拍賣查封、扣押的財物或者劃撥凍結的存款

查封，是指行政機關用封條將被處罰人的財物就地封存，不準任何人轉移和處理。扣押，是把被處罰人的財物轉移至另外場所，加以扣留，防止被處罰人占有、使用和處分。行政機關在作出處罰決定之后，如果當事人在規(guī)定的期限內拒不履行其義務，如交納罰款等，行政機關可以將查封、扣押的當事人的財物予以拍賣，以拍賣所得款來抵繳罰款。如果被處罰的當事人在銀行或信用合作社設有存款帳戶，在當事人逾期不履行交納罰款義務的情況下，行政機關還可以采取劃撥凍結存款的執(zhí)行措施。凍結是針對被處罰人的存款采取的一種執(zhí)行措施，是指行政機關認為需要凍結被處罰人的存款時，發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由有關的銀行或者信用合作社凍結被處罰人的財產，不準其提取和轉移。在當事人逾期不交納罰款時，行政機關可以通知銀行或信用合作社從當事人的賬戶內劃撥支付。必須指出，實施這一措施，必須要有法律依據(jù)，即執(zhí)行主體要有法律明確規(guī)定的行政機關才可以實施，執(zhí)行條件和程序也要依法進行。

3.申請人民法院強制執(zhí)行

根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，只有公安、海關、稅務等少數(shù)行政機關有強制執(zhí)行權，大多數(shù)行政機關還沒有強制執(zhí)行權。這些行政機關認為需要強制被處罰人履行行政處罰決定時，可以向人民法院提出執(zhí)行申請。行政處罰法規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

三、行政機關實施行政強制措施應當遵守的規(guī)定

(一)實施前須向行政機關負責人報告并經(jīng)批準;

(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;

(三)出示執(zhí)法身份證件;

(四)通知當事人到場;

(五)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑;

(六)聽取當事人的陳述和申辯;

(七)制作現(xiàn)場筆錄;

(八)現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明;

(九)當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

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