行政賠償決定可否撤銷
一般來講,行政撤銷的條件如下:
第一,行政決定合法要件缺損。合法的行政決定必須具備三個要件:主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。某種行政決定如果缺損其中一個或一個以上要件,該行政決定就是可撤銷的行政決定。
第二,行政決定不適當(dāng)。所謂不適當(dāng),是指行政決定具有不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時宜,不合乎有關(guān)善良風(fēng)俗習(xí)慣等情形。不適當(dāng)?shù)男姓Q定在很多情形下同時是不合法的行為,但在有些情況下,不適當(dāng)?shù)男姓Q定并不違法。
行政行為被撤銷以后會直接影響到相對人的權(quán)利義務(wù),產(chǎn)生一定的法律后果。行政行為被撤銷之日起失去法律效力,撤銷的效力可一直追溯到行政行為作出之日;行政決定如果被撤銷,由此造成對方的實際損失應(yīng)由行政主體予以賠償;如果行政決定的撤銷是因行政相對人的過錯,或行政主體與相對人的共同過錯所引起的,行政決定撤銷,行政主體通過相應(yīng)行為已給予相對人的權(quán)益均要收回,行政相對人因行政行為撤銷而遭受到的損失,均由其本身負(fù)責(zé);國家或社會公眾因已撤銷的行政決定所受到的損失,應(yīng)由行政相對人依其過錯程度予以適當(dāng)賠償,即行政機(jī)關(guān)主動依職權(quán)撤銷授益性行政行為應(yīng)受到相應(yīng)法律限制;行政主體或其工作人員對導(dǎo)致行政決定撤銷的本身過錯則應(yīng)承擔(dān)內(nèi)部行政法律責(zé)任;可撤銷具體行政行為,必須由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序作出撤銷決定,才能否定其法律效力。未依法撤銷前,對當(dāng)事人具有約束力,行政相對人無權(quán)擅自否定其效力。
可撤銷行政決定與無效行政決定相比仍有明顯區(qū)別。首先兩者發(fā)生的原因不同。無效行政行為發(fā)生的原因是特別嚴(yán)重且明顯的瑕疵,而可撤消行政行為發(fā)生的原因是合法要件缺損或行政決定不適當(dāng),屬于一般的瑕疵。其次,兩者溯及效力不同。無效行政行為它自始至終不發(fā)生法律效力,因而在理論上不能作合法、有效的推定。而可撤消行政行為雖然通常使行為自始失去法律效力,但根據(jù)公益需要或行政相對人是否存在過錯等情況,撤消有可僅使行政行為自撤消之日起失效。
第三,兩者的確認(rèn)主體不同。無效行政行為確認(rèn)主體除了有權(quán)國家機(jī)關(guān)。予以確認(rèn)以外,行政相對人及其他利害關(guān)系人也可自行判定并予以抵制(如《行政處罰法》第49條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款”)。而可撤消行政行為的確認(rèn)主體只能是有權(quán)的國家機(jī)關(guān)(復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院),行政相對人自己無撤銷之權(quán)。
第四,兩者的訴訟時效不同。如果相對人向法院提出確認(rèn)無效的請求,不受訴訟時效的限制。
“對無效的行政決定,相對人沒有必要在法定期間內(nèi)申請確認(rèn)無效;如果行政機(jī)關(guān)執(zhí)行無效行政行為,相對人可隨時尋求救濟(jì)”。但撤銷不同,如果相對人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出撤銷違法行政行為的請求,必須要在法定期限內(nèi)提出,否則超過了規(guī)定的時限,喪失了訴訟權(quán),就會導(dǎo)致該行為因有瑕疵本應(yīng)無效卻變成事實上有效的結(jié)果。第五,兩者的對相對人的拘束力不同。引起可撤銷的原因是一般瑕疵,行政行為在被有權(quán)國家機(jī)關(guān)撤銷之前,已經(jīng)發(fā)生了效力。行政相對人應(yīng)受其拘束,在依法撤消該決定之前,行政相對人無權(quán)擅自否定其效力,相對人不履行行政決定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。而引起無效的原因是嚴(yán)重瑕疵,行政決定在作出時無效,所以。相對人不受該決定拘束,不履行行政決定不承擔(dān)法律責(zé)任。
根據(jù)以上內(nèi)容的相關(guān)回答可以得出,行政決定合法要件缺損,合法的行政決定必須具備三個要件:主體合法、內(nèi)容合法、程序合法,還有就是行政決定不適當(dāng),都是可以撤銷的,如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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