(1)一并提出行政賠償請(qǐng)求。行政賠償請(qǐng)求人在請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行合法性審查的同時(shí),也認(rèn)為該具體行政行為侵害了自己的合法權(quán)益,在復(fù)議與訴訟中間同時(shí)提出行政賠償請(qǐng)求。這時(shí),復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院在先確定該具體行政行為違法的情況下,才對(duì)行政賠償請(qǐng)求作出處理。這種隨行政復(fù)議或行政訴訟一起提出行政賠償請(qǐng)求的方式就是一并提出行政賠償訴訟請(qǐng)求,或稱為附帶方式。
(2)單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求。《行政訴訟法》第67條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服,可以向人民法院提起訴訟。”這一規(guī)定實(shí)際上從法律上確定了解決行政賠償請(qǐng)求的另一方式,即在雙方對(duì)行政行為的違法性沒有爭(zhēng)議,或者行政行為已被確認(rèn)為違法,或已被撤銷、變更,但對(duì)違法行政行為造成的損害未進(jìn)行處理,或者受害人對(duì)處理結(jié)果不滿意提出賠償請(qǐng)求時(shí),首先必須向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予處理或?qū)μ幚斫Y(jié)果不滿意時(shí),賠償請(qǐng)求人才可以向人民法院提起訴訟,稱為單獨(dú)方式。在單獨(dú)方式中,提起訴訟前必須先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以單獨(dú)方式向人民法院起訴時(shí),經(jīng)過先行程序是必須的,否則,人民法院不予受理。
(3)行政賠償請(qǐng)求的方式。行政賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求時(shí),必須以書面方式提出賠償申請(qǐng)書。申請(qǐng)書必須載明以下內(nèi)容:
一是受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所,如果是受害人的法定繼承人或與其有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬或法定代理人行使或代為行使請(qǐng)求權(quán)時(shí),還應(yīng)載明自己的姓名、性別、年齡、工作單位、住所以及與受害人的關(guān)系等事項(xiàng);如果請(qǐng)求人是法人或其他組織時(shí),則申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明其名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)。受害的法人或其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或其他組織提起行政賠償訴訟的,則應(yīng)提交原法人或組織終止的證明材料,以及賠償請(qǐng)求人與終止的法人或其他組織之間的關(guān)系的證明材料。
二是具體的賠償請(qǐng)求。例如,是要求金錢賠償,還是返還財(cái)產(chǎn)等,提出的賠償請(qǐng)求有多項(xiàng)的,應(yīng)分項(xiàng)寫清楚。
三是要求行政賠償?shù)睦碛珊褪聦?shí)根據(jù)。主要是寫明行政損害行為發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、事實(shí)經(jīng)過、造成損害程度及證明材料。如對(duì)人身造成傷害的,應(yīng)提交受害人死亡證明,說明死亡原因、時(shí)間、地點(diǎn)等證明材料以及死者生前職業(yè)、工資、收入狀況、生前撫養(yǎng)人的基本情況、喪葬費(fèi)開支等證明材料。
四是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
五是提出申請(qǐng)的年、月、日。
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