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寧波
國家不予行政賠償的情形
根據我國國家賠償法第5條規定，屬于下列情形之一的，國家不承擔行政賠償責任，相對人不得提起行政賠償訴訟：
1、行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為。這里的“個人行為”，是指行政機關、法律法規授權的組織、受行政機關委托的組織的工作人員實施的與行政職權無關的涉及個人情感、利益等因素的行為。實踐中判斷行為人某一行為是屬于行使職權的職務行為，還是屬于個人行為，不僅應考慮行為的時間、地點，以及行為人實施行為的名義，而且還應考慮行為與職權之間是否存在內在聯系，只有綜合考慮這些因素，才能正確地判斷其行為的屬性。如果屬于行為人個人行為，對他人造成了人身或財產損害，則國家不負行政賠償責任。
2、因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的。實踐中應注意的是，因受害人自己的行為造成的損害，國家不予行政賠償必須同時具備以下兩個條件：一是受害人主觀上有故意，且其故意行為是導致行政主體實施侵權行為的直接和全部原因;二是損害的發生完全是受害人自己的故意行為所引起的，國家才不予賠償。如果部分損害是受害人自己行為所致，部分損害是行政主體違法侵權行為所致，則國家應給予部分賠償。
3、法律規定的其他情形。這里的“法律”，僅指全國人大及其常委會通過的法律，不包括行政法規、規章。實踐中，如果屬于法律規定的意外事件、正當防衛或緊急避險等而造成相對人人身或財產損害的，國家不承擔賠償責任。
此外，根據國家賠償法第30條的規定，國家對受害人遭受名譽權、榮譽權等精神損害的，也不承擔賠償責任。但賠償義務機關應當在行政侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉，予以精神慰籍。我國國家賠償法未將精神損害納入行政賠償范圍，這主要是基于以下因素：
一是現階段我國財政實力還不雄厚，從財政負擔能力有限的現實國情出發，在行政賠償制度確立初期不宜將賠償范圍規定得過于寬泛;二是精神損害的損害程度難以精確地計算，將這種損害換算成為物質損害進行賠償更加困難;三是精神損害是一種可復性的損害，對行政相對人造成此種損害的，有關行政機關可以通過恢復名譽、賠禮道歉等精神慰籍的方式在一定程度上消除消極影響;四是國外大多數國家行政賠償范圍了僅限于物質損害，而不包括精神損害。
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