案情：

賈某原系山東省平邑縣資邱鄉人，1994年在平邑縣資邱中學復讀時因無應屆畢業生學籍檔案，便用該校應屆落選退學生趙某的學籍檔案、并以趙某姓名參加中考，同年賈某考入臨沂衛校，未經趙某知道，賈某便將趙某的戶口遷往臨沂衛校。賈某1997年畢業分配到平邑縣某醫院工作，遂將趙某戶口又遷至該醫院落戶。

2001年11月13日，賈某持該醫院出具的趙某未婚的《婚姻狀況證明》及其身份證與未婚夫李某到平邑縣民政局申請結婚登記，平邑縣民政局對賈某、李某所持的證件審查后給其發了結婚證。2005年初趙某到平邑縣民政局申請婚姻登記時，平邑縣民政局告知趙某，趙某已于2001年11月13日與李某辦理了結婚登記，趙某為此向有關部門反映，經平邑縣公安局調查，于2005年4月、5月分別對趙某和賈某的戶口恢復了原樣，并收回了賈某冒用趙某的身份證件。而平邑縣民政局以《婚姻登記條例》中未規定其有撤銷婚姻登記權，不予撤銷賈某手中的結婚證，這樣趙某用其真實身份證無法進行結婚登記。為此趙某提起行政訴訟，要求撤銷平邑縣民政局頒發給賈某、李某二人的結婚證。對此案是作為行政訴訟案件受理還是作為民事案件受理存有爭議。

分歧：在案件受理過程中存在著兩種不同的觀點：

一種觀點認為，應作為行政案件受理，因為《中華人民共和國婚姻法》第十條規定了婚姻無效的法定條件：（一）重婚的；（二）有禁止結婚的親屬關系的；（三）婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈的；（四）未到法定婚齡的。第十一條規定了被撤銷的婚姻的法定條件是因脅迫結婚的。最高人民法院《關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（一）》第七條和申請宣告婚姻無效包括婚姻當事人及利害關系人，第十條規定了申請撤銷婚姻的主體只能是受脅迫一方的婚姻關系當事人本人。本案原告趙某均不屬于以上法律和司法解釋規定的民事主體，不能作為民事案件受理，應當以行政案件受理為妥。

另一種觀點認為，賈某借用趙某的姓名和身份證進行結婚登記，致使趙某不能進行婚姻登記，過錯不在民政部門，且2003年10月1日實施的《婚姻登記條例》并沒規定民政部門享有自行撤銷婚姻登記的權利。雖然婚姻法及司法解釋未規定象趙某這種情況，但趙某與賈某的婚姻登記有法律上的利害關系，根據婚姻法的立法精神，趙某完全可以申請宣告賈某用其身份登記的婚姻無效，故該案應屬民事案件的受理范疇。

評析：

筆者同意第一種意見，2001年適用的《婚姻登記管理條例》第九條規定，當事人申請結婚的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請結婚登記，申請時應當持下列證件和證明：（一）戶口證明；（二）居民身份證。2003年10月1日施行的《婚姻登記條例》第五條規定，“辦理結婚登記的內地居民應當出具下列證件和證明材料：（一）本人的戶口簿、身份證；（二）本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的簽字聲明”。新舊法規均規定了婚姻登記的當事人在進行婚姻登記時必須提供戶口簿、身份證。而賈某持趙某名字的居民身份證及婚姻狀況證明到民政部門進行申請登記時，并未提供趙某的戶口證明，平邑縣民政局對此審核不嚴，屬登記證據不充分。賈某明知自己冒用他人身份登記結婚會導致趙某以后無法登記結婚而仍冒用，屬于弄虛作假，騙取婚姻登記。2003年10月1日前實施的《婚姻登記管理條例》第二十五條的規定，申請婚姻登記的當事人弄虛作假，騙取婚姻登記的，婚姻登記管理機關應當撤銷婚姻登記，對結婚的當事人宣布其婚姻關系無效并收回結婚證。如果在2003年10月1日新的《婚姻登記條例》實施之前，趙某要求被告平邑縣民政局給予撤銷，而被告不予撤銷，應屬被告不履行法定職責。但是2003年10月1日起施行的《婚姻登記條例》取消了婚姻登記機關對處理違法婚姻行為的行政權力。現在原告要求被告撤銷第三人賈某的結婚證，被告不予撤銷，過錯不在于被告，應屬于被告無法律授權。賈某冒用趙某姓名和身份證與李某辦理結婚登記的行為，既不符合《中華人民共和國婚姻法》第10條所規定的無效婚姻的四種法定情形，又不符合第11條因脅迫可撤銷的法定撤銷情形。但是賈某冒用原告趙某的姓名及身份證明與他人辦理結婚登記，其行為侵害了原告的姓名權和身份權是一種違法行為。《婚姻法》和《婚姻登記條例》的立法原意是保護婚姻當事人的合法權益，保護合法婚姻。婚姻登記行為是一種行政登記行為，賈某的行為違反了婚姻法的立法原意，其因違法行為所取得的結婚證應當屬于婚姻登記的主要證據不足，應予撤銷平邑縣民政局于2001年11月13日給賈某以“趙某”的名字與李某婚姻登記而頒發結婚證的具體行政行為，撤銷賈某和李某結婚證，恢復趙某的婚姻登記權利。