食品違法所得認定方法

司法解釋及部門規章對“違法所得”的認定方法不盡相同，但大致可分為兩種，一種是以從事違法活動所取得的全部經營收入（包括成本和利潤）作為違法所得的“全部說”，第二種是以從事違法活動所取得的利潤部分作為違法所得的“獲利說”。

食品領域有關“違法所得”的規定主要有以下方面：

食品生產環節

2013年食品藥品監管體制改革前，食品生產環節的監管由質監部門負責，一般情況下，食品生產領域中違法所得的認定采取“獲利說”。其依據是國家質檢總局2011年2月發布的《關于實施〈中華人民共和國產品質量法〉若干問題的意見》，該《意見》第十一條“關于“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計算問題”指出“本法所稱違法所得是指獲取的利潤”。

食品流通環節

機構改革前，食品流通環節的監管由工商部門負責，一般情況下，食品流通領域中違法所得的認定采取“獲利說”。

其依據是國家工商行政管理總局2008年12月發布的《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》，該《辦法》第二條規定：“工商行政管理機關認定違法所得的基本原則是：以當事人違法生產、銷售商品或者提供服務所獲得的全部收入扣除當事人直接用于經營活動的適當的合理支出，為違法所得。本辦法有特殊規定的除外。”

餐飲服務環節

食品餐飲服務環節的監管由食藥監部門負責，一般情況下，食品餐飲服務領域中違法所得的認定采取“全部說”。

其依據是衛生部2010年3月出臺《餐飲服務食品安全監督管理辦法》（衛生部令第71號），該《辦法》第四十四條規定：“本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規和規章的規定，從事餐飲服務活動所取得的相關營業性收入。”

假冒偽劣產品有關“違法所得”的規定

這是食品藥品案件與其他行政、司法部門交叉聯系最多的案件類型，相關法律文件對此類案件中“違法所得”的規定也不盡一致，國家工商行政管理總局在1997年4月回復河南省工商行政管理局的《關于查處制造、銷售假冒偽劣商品案件違法所得計算問題的答復》指出，……工商行政管理機關對未經核準登記或者雖經核準登記但核準登記的經營方式中無生產加工方式，擅自生產加工假冒偽劣商品的違法行為實施行政處罰時，計算行為人非法所得，不應扣除生產加工成本，即工商部門認定“違法所得”采取“全部說”。

而同樣是假冒偽劣產品案件，最高人民法院在1995年7月回復湖北省高級人民法院的《關于審理生產、銷售偽劣產品刑事案件如何認定“違法所得數額”的批復》指出：“全國人民代表大會常務委員會《關于懲治生產、銷售偽劣商品犯罪的決定》規定的‘違法所得數額’，是指生產、銷售偽劣產品獲利的數額。即法院審理此類案件采取的卻是‘獲利說’認定‘違法所得’。”

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