(一)統一馳名商標定義及認定標準
定義可以確定為“在一國或某一區域內,連續使用5年以上,為相關公眾所熟知并享有良好信譽的商標”。認定標準可采概括式單一標準與“未窮盡”列舉式多重標準相結合,單一標準是定義,多重標準可以“未窮盡”列舉出:1,使用該商標商品在——國的銷售及銷售區域;2,使用該商標的商品近5年的主要經濟指標及其在同行業中的排名;3,該商標擴大廣告發布及費用投入情況;4,使用該商標的商品質量及消費者滿意度;5,帶有該商標商品或服務被提供的渠道;6,該商標馳名的其他證明情況等6項,這樣的規定可以反映出馳名商標的全部特性。“相關公眾”是指與該商標商品有關的特定領域的公眾;馳名商標是有地域性的“享有信譽”的區域必須在一國國內,其他締約國則可通過廣告宣傳等手段可以知曉,不必事實上在另一國使用。“使用5年”中的5年是衡量長期的一個中間數,5年能為公眾所熟知對于一個馳名商標是應該能作到的,低于5年則不能準確的衡量,高于5年不利于保護的及時性。“商標”包括注冊與未注冊商標,則可以更全面地進行保護。這樣的規定較全面也符合國際發展的趨勢。
(二)確定統一的認定方式
由于確立了統一的標準,認定權歸于何國都是一樣的,基于主權原則,還是應將認定權歸于注冊國或使用國,那么在一個國家認定下,可采取“商標主管機關事先認定為主,法院事后認定為輔”的原則,在專門設立的馳名商標管理機關對各種馳名商標注冊撤銷申請進行管理,而這樣做必然會避免疏漏,對于某個商標已經達到馳名程度,商標局卻無認定,一旦發生糾紛可由法院以事后認定彌補不足,同時法院對于商標認定異議行政異議案件進行事后認定,這種方式不會出現行政事前認定的漏洞,又可避免事后認定造成的注冊混亂局面,排除單一的法院認定中法院為了經濟利益,盲目認定馳名商標,導致馳名商標認定的混亂現象。同時也符合國情和國際公約要求,如Trips協議中明確要求締約方對知識產權“確權行為”實行全面司法審查。
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