公安派出所是否具有獨立的行政處罰主體資格

公安派出所是公安機關(guān)的派出機構(gòu)，非經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)，不具有獨立的行政處罰主體資格。根據(jù)《治安處罰法》第91條之規(guī)定：治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定，其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。

我國主要有哪幾種行政處罰的設(shè)定主體

行政處罰主體主要是行政機關(guān)，但是行政機關(guān)也并不自然地就享有行政處罰權(quán)。而非行政機關(guān)在有法律法規(guī)授權(quán)的情況下也可以成為行政處罰主體。行政處罰主體主要有以下幾類：

第一，行政機關(guān)。

此類主體包括國務(wù)院、國務(wù)院各部、各委員會、國務(wù)院直屬機構(gòu)、地方各級人民政府和地方各級人民政府的職能部門。

第二，行政機構(gòu)。

行政機構(gòu)是行政機關(guān)的一個非獨立組織，它代表行政機關(guān)處理各項行政事務(wù)或機關(guān)內(nèi)部事務(wù)，原則上不能以自己名義獨立對外行使職權(quán)。

但在有的情況下，法律、法規(guī)、規(guī)章直接把行政處罰權(quán)授予了行政機構(gòu)，這時行政機構(gòu)就獲得了行政處罰主體資格。這主要有兩種情況：

(1)行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)成為行政處罰主體。

(2)行政機關(guān)的派出所機構(gòu)可以成為行政處罰主體。

行政處罰的設(shè)定主體是法定的

享有立法權(quán)是設(shè)定行政處罰的前提。但享有立法權(quán)的國家機關(guān)，并不是有權(quán)創(chuàng)設(shè)和規(guī)定行政處罰的當然主體，只有享有立法權(quán)并經(jīng)法律明文規(guī)定或授權(quán)的國家機關(guān)才是設(shè)定行政處罰的主體，沒有立法權(quán)的機關(guān)當然不能創(chuàng)設(shè)和規(guī)定行政處罰。

在行政處罰設(shè)定主體的法定性方面，?一些機關(guān)、團體和組織存在的模糊的認識是將國家權(quán)力和公民權(quán)利的授予方式混淆起來。國家權(quán)力的授予方式是法律明確授權(quán)，凡是法律授權(quán)的，即具有某種國家權(quán)力?:凡是法律沒有授權(quán)的，即不具有某種國家權(quán)力。而公民權(quán)利的授予方式是，只要是法律沒有禁止的，即是公民所享有;法律附條件的，只要滿足法律規(guī)定的條件，?公民即可享有。實踐中，一些國家機關(guān)和組織，甚至公民個人?，?錯誤地認為，只要是法律沒有禁止行使的國家權(quán)力，就都是可以行使的。

行政處罰的設(shè)定主體綜上所述有兩種，但是從根本上說，行政處罰主體的權(quán)利來自于全國最高的權(quán)力機構(gòu)?，因此行政權(quán)利的行使具有不可逾越性，在實際生活中對于行政處罰我們也不能忽視，雖然不是犯罪，沒有法律的嚴厲處罰，但是一定程度上還會對我們的生活造成一定的影響。

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