2000年期間，萊蕪市萊城區(qū)揚(yáng)莊鎮(zhèn)一農(nóng)村因村里村務(wù)、政務(wù)不公開(kāi)，民主管理、民主監(jiān)督不到位，財(cái)務(wù)制度不健全，群眾對(duì)此不滿意，多次上訪，向上級(jí)反映要求進(jìn)行調(diào)查處理。鎮(zhèn)黨委政府針對(duì)這種情況，組織紀(jì)檢、信訪、審計(jì)等七部門(mén)到該村進(jìn)行調(diào)查，并于2001年10月作出了《關(guān)于部分黨員群眾反映問(wèn)題的調(diào)查處理意見(jiàn)》，該意見(jiàn)對(duì)原村干部李某的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作了結(jié)論，為讓村民明白事實(shí)真相，制止群眾繼續(xù)上訪和無(wú)端猜測(cè)，2002年1月，村兩委決定將鎮(zhèn)政府處理意見(jiàn)的主要內(nèi)容以通報(bào)形式印發(fā)給了全村村民。通報(bào)內(nèi)容涉及李某經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的調(diào)查結(jié)論，包括李某已退賠的款項(xiàng)、未退賠的款項(xiàng)、公款吃喝招待的金額等，文后加蓋了村兩委的公章，材料印發(fā)400余份，基本達(dá)到一戶一份。事態(tài)平息過(guò)去之后，這名村干部李某認(rèn)為，在自己的問(wèn)題未被有權(quán)認(rèn)定公民是否構(gòu)成違法犯罪的國(guó)家司法機(jī)關(guān)查實(shí)定論的情況下，村兩委就向村民進(jìn)行通報(bào)公開(kāi)，侵犯了自己的名譽(yù)權(quán)，遂起訴法院要求村委為其恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠償其受到的精神和經(jīng)濟(jì)損失。本案是否構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)，法院進(jìn)行了調(diào)查取證，開(kāi)庭審理和合議，并提交審委會(huì)進(jìn)行討論。審理后認(rèn)為，村民委員會(huì)是群眾性自治組織，對(duì)群眾關(guān)心的重大問(wèn)題實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督是村委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》中明確要求：“村務(wù)公開(kāi)要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及村里的重大問(wèn)題都應(yīng)向村民公開(kāi)。如村里的財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支、村干部年度工作目標(biāo)、工資獎(jiǎng)金和功績(jī)過(guò)失情況及其他公共事務(wù)等等。同時(shí)要隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和村民的要求，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，真正做到凡涉及群眾切身利益的大事，都要以一定形式向村民公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。”據(jù)此，對(duì)李某在任職期間的村財(cái)務(wù)支出情況，村民享有知情和監(jiān)督的權(quán)利。村兩委應(yīng)村民的要求，及時(shí)通報(bào)情況，符合“村務(wù)公開(kāi)”要求，而且通報(bào)內(nèi)容主要是根據(jù)鎮(zhèn)政府的《調(diào)查處理意見(jiàn)》作出的，不存在侮辱、誹謗；損害其名譽(yù)的情形，不構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)。

點(diǎn)評(píng)：本案是一起名譽(yù)權(quán)糾紛案件。公民的名譽(yù)權(quán)是指公民就其品質(zhì)、信譽(yù)等自身屬性和價(jià)值應(yīng)獲得的評(píng)價(jià)不受他人侵犯的人格權(quán)。判斷某一行為是否侵犯了他人名譽(yù)權(quán)，主要是看行為人是否因?yàn)楣室饣蜻^(guò)失對(duì)他人實(shí)施了侮辱，誹謗等行為，致使他人名譽(yù)受到了損害。一般認(rèn)為，侵犯名譽(yù)權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件為：行為人針對(duì)特定人實(shí)施了侮辱、誹謗等行為，行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)，并通過(guò)其不正當(dāng)?shù)倪`法行為表現(xiàn)出來(lái)。判斷本案村委向村民通報(bào)公開(kāi)的行為是否侵害了李某的名譽(yù)權(quán)，也應(yīng)遵循這一判斷標(biāo)準(zhǔn)。

本案中村委根據(jù)村民委員會(huì)組織法和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將鎮(zhèn)政府的調(diào)查處理意見(jiàn)向村民進(jìn)行通報(bào)，不是故意捏造、歪‘曲事實(shí)而對(duì)李某進(jìn)行侮辱誹謗，主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò)，所通報(bào)的問(wèn)題事實(shí)是依據(jù)是上級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)查的結(jié)論，目的是讓村民知情和監(jiān)督，共同維護(hù)襯里的秩序，既不是故意，也不存在過(guò)失，退一步說(shuō)，既使通報(bào)事實(shí)有出入，村委也不存在名譽(yù)侵權(quán)問(wèn)題。所以村委的行為不屬于侵權(quán)行為，不構(gòu)成對(duì)李某的名譽(yù)侵權(quán)。