農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)政策是完全符合我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營模式的，如果我們提到城鎮(zhèn)職工的話，城鎮(zhèn)職工可以賴以生存的方式和渠道都比較多，這一點(diǎn)和農(nóng)民是不一樣的。農(nóng)民最核心和最基本的收益基本上全部都來自于土地，最國家針對農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)政策肯定是受到農(nóng)戶擁戴的。下面小編給大家介紹的就是，在我國土地轉(zhuǎn)包屬于土地流轉(zhuǎn)嗎?

一、在我國土地轉(zhuǎn)包屬于土地流轉(zhuǎn)嗎?

屬于

中國農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營后，承包人把自己承包的土地的部分或全部，以一定的條件發(fā)包給第三者，由第二份合同的承包人向第一份合同的承包人履行，再由第一份合同的承包人向原發(fā)包人履行合同的行為。

在承包方與第三者確定轉(zhuǎn)包關(guān)系后，承包方與發(fā)包方依據(jù)土地承包合同確定的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系不變。轉(zhuǎn)包不是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，只是轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)。為了鼓勵土地集中，實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營，土地轉(zhuǎn)包是政策允許的，法律上也受到保護(hù)。

二、流轉(zhuǎn)模式

1、土地互換

互換土地，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶，為方便耕種和各自的需要，對各自土地的承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行的簡單交換，是促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的必由之路。

30年前，中國農(nóng)村實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大塊的土地被分割成條條塊塊。

劃分土地時(shí)留下的種種弊病，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。如何讓土地集中連片，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，于是互換這種最為原始的交易方式，進(jìn)入農(nóng)民視野。

2、土地出租

在市場利益驅(qū)動和政府引導(dǎo)下，農(nóng)民將其承包土地經(jīng)營權(quán)出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定，承租方獲得一定期限的土地經(jīng)營權(quán)，出租方按年度以實(shí)物或貨幣的形式獲得土地經(jīng)營權(quán)租金。其中，有大戶承租型、公司租賃型、反租倒包型等。

關(guān)鍵如何保證其合法性。讓雙方心里都踏實(shí)。

3、土地入股

入股，亦稱“股田制”或股份合作經(jīng)營，是指在堅(jiān)持承包戶自愿的基礎(chǔ)上，將承包土地經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股，建立股份公司。在土地入股過程中，實(shí)行農(nóng)村土地經(jīng)營的雙向選擇(農(nóng)民將土地入股給公司后，既可繼續(xù)參與土地經(jīng)營，也可不參與土地經(jīng)營)，農(nóng)民憑借土地承包權(quán)可擁有公司股份，并可按股分紅。

該形式的最大優(yōu)點(diǎn)在于產(chǎn)權(quán)清晰、利益直接，以價(jià)值形態(tài)形式把農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)長期確定下來，農(nóng)民既是公司經(jīng)營的參與者，也是利益的所有者，是當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的新突破。

4、宅基住房

宅基地?fù)Q住房，承包地?fù)Q社保

以重慶為例，國家批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，在土地改革領(lǐng)域率先進(jìn)行大膽探索，創(chuàng)造了土地流轉(zhuǎn)的九龍坡模式即宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q社保。也就是說，農(nóng)民放棄農(nóng)村宅基地，宅基地被置換為城市發(fā)展用地，農(nóng)民在城里獲得一套住房。農(nóng)民放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，享受城市社保，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體制。

5、股份合作

“股份 合作”

中國山東省寧陽縣探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，建立起“股份 合作”的土地流轉(zhuǎn)分配方式。這種模式是，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)為股份共同組建合作社。

村里按照“群眾自愿、土地入股、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股。合作社按照民主原則對土地統(tǒng)一管理，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營。合作社掛靠龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。合作社實(shí)行按土地保底和按效益分紅的方式，年度分配時(shí)，首先支付社員土地保底收益每股(畝)700元，留足公積公益金、風(fēng)險(xiǎn)金，然后再按股進(jìn)行二次分紅。

由此可見，土地轉(zhuǎn)包也能夠看成土地流轉(zhuǎn)政策當(dāng)中的一種方式，但前提是土地轉(zhuǎn)包之前是經(jīng)過集體土地所有者同意的，土地轉(zhuǎn)包的過程當(dāng)中因?yàn)闋砍兜降谌?，所以小編在這里當(dāng)然要奉勸大家一句，如果在接收農(nóng)村土地使用權(quán)的時(shí)候，對方對農(nóng)村土地使用權(quán)也僅僅是擁有使用者，而不是所有者，那一定要確認(rèn)土地所有者是否知道此次交易。

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