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什么是房子租售同權,實施該項政策的目的是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-17 · 158人看過

由于我國自改革開放以來,對人口的流動管理已經較為松懈,故而不少人會選擇到經濟較為發達的地區就職,這無疑加重了這些城市的住房壓力,故而今年廣東省率先提出了租售同權政策,,由于不少勞動著不了解什么是房子租售同權,故而律霸小編為大家整理了下列相關信息。

一、什么是租售同權?

首先,什么叫“售”的權利?把售的權利搞清楚了,租才能搞清楚,租跟它同。售是什么?Property Right,就是它的產權,售是物業的所有權。

物業的所有權意味著什么?都有什么權利?房地產的所有權權力是“一束權利”,就是一個權利束,房地產因為這個權利束的意義誕生了價值。

1、“售”的三個重大權利

第一項是擁有產權就享有城市公共服務的權利。比如說警察、學校、醫院等服務,不能不讓人使用,這個是Property Right當然的權利,享有公共資源和公共服務的權利。

第二項是擁有物業產權,可以對這個物業進行抵押、質押、出租、改造等,這一系列活動是物業本身權利帶來的。

房地產所有權在過去30年成為了中國房地產所謂的泡沫,因為這個權利是保障的、清晰的,這個權利使得房地產成為中國投資最大的一塊。

第三項其實是第二個權利的部分,叫做物業的重新改造、重新使用和重新定義。比如說將物業大改小、商改住,只要不違法,產權所有人就可以申報,申報部門就得批,不批得有理由,這是物業的處置權。

2、“售”的權利很清晰,但“租”的權利一直不清晰

因為售的權利非常清晰,以至于過去30年,在中國就兩大權利是最明晰的,一是有限公司,二是物業產權。沒有比這個權力更清晰的描述了——《公司法》和《房地產法》。

凡是權利一旦界定清晰,就是可以大規模交換的產品。所以,過去30年中國的有限公司、上司公司、股權和物業的房地產價值升值跟這個高度相關。

但是租的權利就不清晰。租的權利到底是什么不清晰?租的權利往往跟合同相關,被合同規定。合同里,法律對租沒太多規定,也沒提供太多保障。

要轉讓一個物業,那是有明確規定的;如果是轉讓一個租賃產權的話,就不清楚了,就被原合同規定了。而原合同里甲方跟乙方的權利也不對等,也沒太清晰,以至于租賃在中國就不是一個可大規模擴張的業務。

但是事實上,租賃的量又很大,產生了巨量的細碎的合同規定,而這每個細碎的合同里都充滿著甲乙雙方的較量和博弈。租賃雖然收了管理費,但對權利這方面規定的少,沒把這當回事。

什么是收了租賃管理費?就是租賃要交稅。按理說,收了稅應該保護,但對租賃又沒說清楚,就只能遵照原合同,以至于這里面的事情就比較多。比如我檢查過了房間的洗手盆沒有問題,結果過兩天就壞了,你說修理費誰付呢?

這件事就要根據合同的具體內容了,這就是雙方的較量。一旦出現這種事,這就不是一個大規模、可拓展、可轉讓的、可抵押的生意了。以至于中國的租賃市場雖然規模很大,但仍是一個權利、義務等都不明晰的市場。

廣東一出“租售要同權”,大家都開始討論學區房,那是權利之一,公共服務不止學區房。我們以為租也可以上好學校,其實不是,這是跟公共服務、跟學校的資源相關的。所以,雖然你在那個學區,也不一定能進去,在這點上你跟買的人是一樣的。

其實在很多地方這都不是個事了,用水電煤氣費賬單證明我住在這,就可以上這個學區。實際上并不是說學區的問題,最重要的是租賃產權的明晰化,既然售的權利有三條,那租就得跟它相同,這樣叫租售同權。

只要租售同權,就意味著租賃這件事是有保障的,是可以大規模復制和有清晰界定的。怎么簽合同,雙方怎么做都好,就算說這合同不對都可以,因為這符合租售同權基本規定。一旦這樣,租賃合同同樣也可以質押、抵押。

當然也可以轉讓,因為權利清晰就可以轉讓,這個是租售同權的本質核心。一旦這樣,原先分散的租賃市場需要被整合,一個規模性的租賃公司才會誕生。

否則就成不了,權利不保障怎么能成呢?沒《公司法》的時候,你辦公司這事能成嗎?《公司法》就保證了每個人可以辦公司,這樣公司就多了。

3、“租售同權”里的租賃權利應清晰

第一,享有公共服務,不應該被歧視。當享有公共服務,不被歧視時,也就是租房成為了一個可接受的、有尊嚴的生活方式了。不管是短租,還是長租,沒有公共服務,租售同權就白說了。

第二,享有租賃產權。租賃產權應該被保護,而且租賃產權應該跟房屋產權一樣,享有租賃期限內的轉讓、抵押、質押等權利。如果沒有這個權利,大規模的租賃公司誕生不了。否則,就只是黑二房東,全是私底下的,不被保護的。

為什么說是黑二房東呢?因為不能透明,他的權利也說不清楚。這也是為什么黑二房東也很難做大的原因。所謂的租金金融化,因為權利不保障,也就談不上金融化了。

第三,享有房屋的處置權。在不違反法律的前提下,對房屋進行改造、更新、重新分割、重新裝修等權利,包括消防報批等,這個權利非常重要。這個權利物業產權方是有的,因為這個房子是他的。那租賃方有沒有?

這對于集中式、分散式公寓同等重要。假設是分散式,在小區公共契約沒有規定的情況下,就應該有這個權利。比如說N 1的改造權利,管的嚴就沒有,管的松就有,關鍵是群眾不知道。

世聯紅璞公寓在濟南就碰到這種情況,小區居民不讓你開公寓,這個事就非常糟糕,為什么呢?因為權利不明晰。

在公共權利沒有清晰的情況下,申報可以批,也可以不批,但是必須得明確誰批誰不批。什么地方說不清楚,什么地方就容易產生腐敗、尋租、私下交易、黑市場,租賃怎么能健康發展呢?所以租售同權就是這三個權利。

二、租售同權的偉大意義

為什么租售同權具有偉大的意義?偉大在哪里?如果沒有租售同權,房子就是所有權的意思,租賃權就不是一個可以說的清楚的權利。這什么意思呢?沒有租售同權,房子就是為了炒的,不是為了住的,誰都得買房,誰也不能租,租房就有漂泊感,因為權利不清晰。

1、改變中國人根深蒂固的買房觀念

中國人幾千年對于租賃合同始終不太重視,以至于骨子里就要買房,不買房好像就沒根了。其實是制度決定了人性,哪有說中國人生下來就要買房子的。因為這種租售不同權使得租賃不是一種有尊嚴的生活方式。

沒尊嚴這件事很嚴重,中國人重視家庭,愛孩子,怎么能老是沒尊嚴地租房子呢?租房子是一個短期過程。但是我們在國外可以看到,1/2至1/3左右的人都是租房子生活的,他們沒覺得尊嚴有問題。

舉個例子,世聯曾有一個董事,他是臺灣人,他在香港就是租房子,從來不買。他說因此錯過了很多房子升值的機會,他說這個我認,但是我沒錯過買騰訊股票的最好時機,我為什么非得買房子?對房子我是非專業的人士,房子升值不升值我看不懂,但是騰訊、阿里巴巴的股票我看得懂,它們漲的不比房子少,我有這種選擇,不用非得買房。

他租的是香港半山一個豪華公寓。他說我算了一筆賬,買是每平方呎3萬塊錢。租呢?不到20塊。他說如果你買了這個房子,收租的回報是不合算的,那我為什么不租呢?同樣擁有半山的環境,為什么不租?我租了之后,其他的錢干別的,回報比這個高多了。

2、改變房價不斷上漲的局面

目前中國幾乎所有城市的租金回報率大概在3%左右或者之下,這是不合理的,為什么還要買?租售不同權。租售同權更偉大的意義在于房子是住的,不是炒的,住的人無論是自己擁有,還是租賃,都是同等人格的,都是受法律保護的,都是被公共服務平等服務的。

比如說一個長的租賃期內,都有對這個房屋的改造可能性,否則租賃是不夠的,租約夠長就可以改造,這就租售同權的意義怎么評價都不過分,這是中國房地產后30年最主要的意義。如果沒有租售同權的概念,接下來30年我們的房地產不好收場,房價還一個勁地往上走,這不是典型的“灰犀牛”嗎?

很多人拿著很低的租金回報率,期待著房子上漲,他們寧可房子空著也不租,因為大家都是短期行為,租賃的人也短期,租房的人也短期,這種漂泊感使得房子只能是買的。

3、挖掘非商品房的價值,打開一個巨大的市場

租售同權,一旦租跟售是同等權利,你會發現一個巨大的市場誕生了:那些非商品住宅、非商品寫字樓、老廠房、農民房、不適應城市發展的房子的價值就可以得到挖掘了。

中國的城市有一個特別怪的現象,就是房子十來年就拆,號稱舊城改造,原因是什么?它們不值錢,因為它們是農民房、廠房,實在是沒商品價值,以至于中國是建筑壽命最短的國家,建筑壽命只有十幾年,這在全球都聞所未聞,因此造成巨大浪費。

但在商業上又說得合理,房地產公司馬上就交個商品房地價,容積率一提升,房價就漲,干嘛要改造廠房和老的辦公樓?沒價值啊,所有人都打房地產的主意,全民房地產由此形成。

我們看到各類機構和企業都變成了房地產公司的原因就在于此,我不干房地產就是傻瓜,因為只有拿地賣房我才能掙大錢。但租售同權使得它們的價值開始發揮作用,這一部分租也可以租了,但是因為沒有租售同權明確概念的提出,以至于租也是短期行為,是臨時的,甚至是暗箱操作、臺底操作的。

這跟98年房改一樣,都是激活了一個巨量的市場,這就有了特別偉大的意義。由此,中國人就不是世界上特殊的一類人,非買房不可,不買房丈母娘都不待見,所謂的丈母娘理論就不存在了。

女婿就可以去買阿里巴巴的股票了,人家有這么好的回報,為什么要買房?“中國丈母娘”就是中國的丈母娘太了解中國法律了,這是民眾智慧。跳廣場舞的那幫大媽太了解了,為什么?這東西可以攥在手里,跑不了,別的都說不清楚,但她們對法律、權利確實深刻地了解了。

三、租售同權的商機到底在哪里?

1、“租”的權利金融化

租售同權的概念一旦產生,租的權利金融化就是一個很大的商機。比如說ABS、REITs、租賃公司的上市等,但是權利得不到保證,怎么金融化?什么叫金融化?金融化是債務的買賣。這個債不清晰,那是因為債依附的基礎資產不被保護。

因為租售同權,金融化在幾個方面就會開始突破,分析商機在哪里,就看租賃市場。中國租賃市場全部碎片化、臺底化、租金不透明……全都不清晰,因為說起來更麻煩:地段不同、裝修不同……除了以上所說的,還有供應集中租賃的住宅非常少,這就導致集中式公寓少,行業發展不起來,因為沒有金融化,資金回不來,權利不保障,規模性的企業就產生不了。

2、多層次的租賃供應生成

美國的租賃市場很豐富,有學生公寓、藍領公寓、白領公寓、高級公寓等各種層次的,因此租賃企業逐漸成為美國房地產市場中最重要的參與者。租賃成為衡量物業價值的主要標桿,租金多少,分析租金就知道有沒有泡沫,我國房地產市場連泡不泡沫都不清楚。

如果沒有租售同權,不可能誕生那么豐富的供應,這叫供給側改革。供給側改革喊口號沒用,必須規定權利、建立制度。制度建好了,要做高端就做高端,定位中端就做中端,細分市場由此開始。這件事的意義是使得中國各個層次的租賃人口都會有尊嚴。

3、各類REITs的誕生

未來30年我們可以預見的是各種REITs的誕生,REITs最主要的是租金,以租金為主的信托,租金必須要透明、可管控,運營公司會誕生,中國房地產由此走向國際化。這并不是物業稅的問題,而是租售同權的問題。

房價那么高,到底合不合理?我們不知道,但是因為各種類型的租金透明了,這就是巨大的商機,這就是租售同權的意義。

過去說大城市房價高,要解決年輕人的居住問題,一講就是政府安居房、政府租賃,那都是表態,其實這件事是制度問題、是結構問題、是生活方式,是未來房地產最主要的指標,不是簡單的一個部門怎么干,那就沒有意義了。

因為租售同權的推出,因為租售同權概念的落實,使得中國人在居住方面跟國際完全接軌,這相當于第二次房地產改革。

在工作地租賃房屋的承租方,擁有與在房地購買房屋一樣的權利,由于此項政策依舊在經濟較為發達的地區試行,故而不少勞動者不僅1理解政策是什么意思,也不能享受到該項政策所帶來的福利。


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