張先生因涉及一起經(jīng)濟(jì)糾紛，不久前向某法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，并按規(guī)定繳納了5000元保全費(fèi)。法院審查后立即啟動(dòng)了財(cái)產(chǎn)保全程序，但因張?zhí)峁┑呢?cái)產(chǎn)線(xiàn)索不實(shí)，承辦法官在實(shí)際辦理了有關(guān)查詢(xún)、調(diào)查工作后，發(fā)現(xiàn)根本沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可保全。事后，張找到法院要求退保全費(fèi)，沒(méi)想到這事竟難住了法院，因?yàn)槲覈?guó)至今沒(méi)有這方面的具體規(guī)定。

“保全效果不佳，不是我們的責(zé)任，是因債務(wù)人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供保全。但是否該退費(fèi)，相關(guān)法律沒(méi)有明確規(guī)定，因此全國(guó)法院現(xiàn)在的一般做法是不退費(fèi)。”法院一相關(guān)人士說(shuō)。據(jù)介紹，因當(dāng)事人提供的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索不實(shí)或財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)、沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供保全等原因?qū)е路ㄔ簺](méi)有足額保全的情況時(shí)有發(fā)生。

答復(fù)：分三種情況區(qū)別對(duì)待

以某法院為例，該院每年未足額保全或保全無(wú)果的案件約占總數(shù)的60%，但該院僅對(duì)極少數(shù)案件予以退費(fèi)。接受調(diào)查的部分當(dāng)事人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)全額退還保全費(fèi)或?qū)⒈ＨM(fèi)轉(zhuǎn)為訴訟受理費(fèi)。

省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人就此答復(fù)說(shuō)，這一現(xiàn)象已引起該院的高度重視，該院已出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)就保全費(fèi)問(wèn)題作出了規(guī)定，即“分三種情況區(qū)別對(duì)待：一是法院采取保全措施后未足額保全財(cái)產(chǎn)的，法院不退保全費(fèi);二是法院采取保全措施后沒(méi)保全到財(cái)產(chǎn)，或保全部分財(cái)產(chǎn)而保全申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷(xiāo)保全的，法院應(yīng)減半收取保全費(fèi);三是因法院的審判人員或執(zhí)行人員的延誤行為或工作差錯(cuò)沒(méi)有保全到財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)退費(fèi)的，法院應(yīng)予支持”。

據(jù)介紹，就第一種情況而言，就算當(dāng)事人交納了20萬(wàn)元的保全費(fèi)結(jié)果只保全到1萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)，只要當(dāng)事人沒(méi)申請(qǐng)撤銷(xiāo)保全，法院仍將分文不退，這是因法院保全裁定生效后發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)仍可隨時(shí)進(jìn)行保全;如當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)保全，法院則應(yīng)按第二種情況減半退費(fèi);如是法院工作人員工作差錯(cuò)造成保全無(wú)果的，法院則應(yīng)全額退費(fèi)。該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這樣就克服了過(guò)去不分情況一律不退費(fèi)的不合理性，維護(hù)了群眾利益。”

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