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寧波
債權人自治的基本形式
依照我國新破產法（草案）的規定，債權人會議的職權主要限于：（1）調查債權；（2）申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；（3）監督管理人；（4）選任和撤換債權人委員會成員；（5）決定繼續或者停止債務人的營業；（6）通過重整計劃；（7）通過和解協議；（8）通過債務人財產的管理方案；（9）通過破產財產的變價方案；（10）通過破產財產的分配方案；（10）人民法院認為應當由債權人會議決定的其他事項。我國新破產法（草案）關于債權人會議的職權的規定，相對于我國現行破產法6的規定更具有操作性，而且更加廣泛和有效力。新破產法（草案）將債權人會議調查債權的職能進行限定，不再賦予債權人會議無法而且難以完成的“確認債權”的職能；7增加規定債權人會議監督管理人、議決重整計劃的職能。8債權人會議在破產程序中具有相對獨立的地位，為債權人參加破產程序表達意愿的基本形式。但是，債權人會議由全體債權人組成，人數眾多，對破產程序難以實施日常監督，若經常召集債權人會議，也不利于破產程序的節儉和簡化。況且，債權人會議不是債權人全體的常設機關，特別是債權人會議休會期間，無法對破產程序進行中的具體事務實施監督。因為1986年《企業破產法（試行）》以及1991年修訂后的《民事訴訟法》第19章企業法人破產還債程序均沒有規定債權人委員會制度，9我國新破產法（草案）為彌補債權人自治的不足，規定有債權人委員會作為債權人會議的補充。
修訂后的《民事訴訟法》第19章企業法人破產還債程序均沒有規定債權人委員會制度，9我國新破產法（草案）為彌補債權人自治的不足，規定有債權人委員會作為債權人會議的補充。修訂后的《民事訴訟法》第19章企業法人破產還債程序均沒有規定債權人委員會制度，9我國新破產法（草案）為彌補債權人自治的不足，規定有債權人委員會作為債權人會議的補充。修訂后的《民事訴訟法》第19章企業法人破產還債程序均沒有規定債權人委員會制度，9我國新破產法（草案）為彌補債權人自治的不足，規定有債權人委員會作為債權人會議的補充。修訂后的《民事訴訟法》第19章企業法人破產還債程序均沒有規定債權人委員會制度，9我國新破產法（草案）為彌補債權人自治的不足，規定有債權人委員會作為債權人會議的補充。、
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