中國保險監(jiān)督管理委員會 中國保險監(jiān)督管理委員會令2009年第7號 　　《保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》已經(jīng)2009年9月18日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主席 吳定富 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月二十五日　　 　　保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定 　　第一章　總 則 　　第一條 為了規(guī)范保險公估機構(gòu)的經(jīng)營行為，保護(hù)保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱保險公估機構(gòu)是指接受委托，專門從事保險標(biāo)的或者保險事故評估、勘驗、鑒定、估損理算等業(yè)務(wù)，并按約定收取報酬的機構(gòu)。 　　在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立保險公估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）規(guī)定的資格條件，取得經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可證（以下簡稱許可證）。 　　第三條 保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，遵循獨立、客觀、公平、公正的原則。 　　第四條 保險公估機構(gòu)依法從事保險公估業(yè)務(wù)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得干涉。 　　第五條 保險公估機構(gòu)在辦理保險公估業(yè)務(wù)過程中因過錯給保險公司或者被保險人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第六條 中國保監(jiān)會根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，對保險公估機構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)。 　　中國保監(jiān)會派出機構(gòu)，在中國保監(jiān)會授權(quán)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。 　　第二章　市場準(zhǔn)入 　　第一節(jié)　機構(gòu)設(shè)立 　　第七條 保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列組織形式： 　　（一）有限責(zé)任公司； 　　（二）股份有限公司； 　　（三）合伙企業(yè)。 　　第八條 設(shè)立保險公估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）股東、發(fā)起人或者合伙人信譽良好，最近3年無重大違法記錄； 　　（二）注冊資本或者出資達(dá)到法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的最低限額； 　　（三）公司章程或者合伙協(xié)議符合有關(guān)規(guī)定； 　　（四）董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員符合本規(guī)定的任職資格條件； 　　（五）具備健全的組織機構(gòu)和管理制度； 　　（六）有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定住所； 　　（七）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)、財務(wù)等計算機軟硬件設(shè)施； 　　（八）法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。 　　第九條 保險公估機構(gòu)的注冊資本或者出資不得少于人民幣200萬元，且必須為實繳貨幣資本。 　　第十條 依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定不能投資企業(yè)的單位或者個人，不得成為保險公估機構(gòu)的發(fā)起人、股東或者合伙人。 　　保險公司員工投資保險公估機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)書面告知所在保險公司；保險公司、保險中介公司的董事、高級管理人員投資保險公估機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）有關(guān)規(guī)定取得股東會或者股東大會的同意。 　　第十一條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)包含“保險公估”字樣，且字號不得與現(xiàn)有的保險中介機構(gòu)相同，中國保監(jiān)會另有規(guī)定除外。 　　第十二條 申請設(shè)立保險公估機構(gòu)，全體股東、全體發(fā)起人或者全體合伙人應(yīng)當(dāng)指定代表或者共同委托代理人，向中國保監(jiān)會辦理申請事宜。 　　第十三條 保險公估機構(gòu)可以申請設(shè)立分公司、營業(yè)部。保險公估機構(gòu)申請設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）內(nèi)控制度健全； 　　（二）注冊資本或者出資達(dá)到本規(guī)定的要求； 　　（三）現(xiàn)有機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常，且申請前1年內(nèi)無重大違法行為； 　　（四）擬任主要負(fù)責(zé)人符合本規(guī)定的任職資格條件； 　　（五）擬設(shè)分支機構(gòu)具備符合要求的營業(yè)場所和與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的其它設(shè)施。 　　第十四條 保險公估機構(gòu)以本規(guī)定注冊資本或者出資最低限額設(shè)立的，可以申請設(shè)立3家保險公估分支機構(gòu)；此后，每申請增設(shè)一家分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)至少增加注冊資本或者出資人民幣20萬元。 　　申請設(shè)立保險公估分支機構(gòu)，保險公估機構(gòu)的注冊資本或者出資已達(dá)到前款規(guī)定增資后額度的，可以不再增加注冊資本或者出資。 　　保險公估機構(gòu)注冊資本或者出資達(dá)到人民幣2000萬元的，設(shè)立分支機構(gòu)可以不再增加注冊資本或者出資。 　　第十五條 中國保監(jiān)會收到保險公估機構(gòu)設(shè)立申請后，可以對申請人進(jìn)行風(fēng)險提示，就申請設(shè)立事宜進(jìn)行談話，詢問、了解擬設(shè)機構(gòu)的市場發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、內(nèi)控制度建設(shè)、人員結(jié)構(gòu)等有關(guān)事項。 　　中國保監(jiān)會可以根據(jù)實際需要組織現(xiàn)場驗收。 　　第十六條 中國保監(jiān)會依法批準(zhǔn)設(shè)立保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)許可證。 　　申請人收到許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。 　　保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)自取得許可證之日起90日內(nèi)，無正當(dāng)理由未向工商行政管理機關(guān)辦理登記的，其許可證自動失效。 　　第十七條 依法設(shè)立的保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。 　　第十八條 保險公估機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更決議作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會： 　　（一）變更名稱或者分支機構(gòu)名稱； 　　（二）變更住所或者分支機構(gòu)營業(yè)場所； 　　（三）發(fā)起人、主要股東或者出資人變更姓名或者名稱； 　　（四）變更主要股東或者出資人； 　　（五）股權(quán)結(jié)構(gòu)或者出資比例重大變更； 　　（六）變更注冊資本或者出資； 　　（七）修改公司章程或者合伙協(xié)議； 　　（八）分立、合并、解散或者變更組織形式； 　　（九）撤銷分支機構(gòu)。 　　第十九條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)變更事項涉及許可證記載內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證，并按照《保險許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。 　　第二十條 保險公估機構(gòu)許可證的有效期為3年，保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向中國保監(jiān)會申請延續(xù)。 　　保險公估機構(gòu)申請延續(xù)許可證有效期的，中國保監(jiān)會在許可證有效期屆滿前對保險公估機構(gòu)前3年的經(jīng)營情況進(jìn)行全面審查和綜合評價，并作出是否批準(zhǔn)延續(xù)許可證有效期的決定。決定不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。 　　保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向中國保監(jiān)會繳回原證；準(zhǔn)予延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取新許可證。 　　第二節(jié) 任職資格 　　第二十一條 本規(guī)定所稱保險公估機構(gòu)高級管理人員是指下列人員： 　　（一）公司制保險公估機構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者具有相同職權(quán)的管理人員； 　　（二）合伙制保險公估機構(gòu)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者具有相同職權(quán)的管理人員； 　　（三）保險公估分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。 　　第二十二條 保險公估機構(gòu)擬任董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并報經(jīng)中國保監(jiān)會核準(zhǔn)： 　　（一）大學(xué)專科以上學(xué)歷； 　　（二）持有中國保監(jiān)會規(guī)定的資格證書； 　　（三）從事經(jīng)濟工作2年以上； 　　（四）具有履行職責(zé)所需的經(jīng)營管理能力，熟悉保險法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定； 　　（五）誠實守信，品行良好。 　　從事金融或者評估工作10年以上，可以不受前款第（一）項限制；擔(dān)任金融、評估機構(gòu)高級管理人員5年以上或者企業(yè)管理職務(wù)10年以上，可以不受前款第（二）項限制。 　　第二十三條 有《公司法》第一百四十七條規(guī)定的情形或者下列情形之一的，不得擔(dān)任保險公估機構(gòu)董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員： 　　（一）擔(dān)任因違法被吊銷許可證的保險公司、保險中介機構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員，并對被吊銷許可證負(fù)有個人責(zé)任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，自許可證被吊銷之日起未逾3年； 　　（二）因違法行為或者違紀(jì)行為被金融監(jiān)管機構(gòu)取消任職資格的金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員，自被取消任職資格之日起未逾5年； 　　（三）被金融監(jiān)管機構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進(jìn)入金融行業(yè)的，期限未滿； 　　（四）因違法行為或者違紀(jì)行為被吊銷執(zhí)業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)、驗證機構(gòu)等機構(gòu)的專業(yè)人員，自被吊銷執(zhí)業(yè)資格之日起未逾5年； 　　（五）受金融監(jiān)管機構(gòu)警告或者罰款未逾2年； 　　（六）正在接受司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門或者金融監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查； 　　（七）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。 　　第二十四條 未經(jīng)股東會或者股東大會同意，保險公估公司的董事和高級管理人員不得在存在利益沖突的機構(gòu)中兼任職務(wù)。 　　保險公估機構(gòu)的合伙人不得自營或者同他人合作經(jīng)營與本機構(gòu)相競爭的業(yè)務(wù)。 　　第二十五條 保險公估機構(gòu)向中國保監(jiān)會提出董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員任職資格核準(zhǔn)申請的，應(yīng)當(dāng)如實填寫申請表、提交相關(guān)材料。 　　中國保監(jiān)會可以對保險公估機構(gòu)擬任董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員進(jìn)行考察或者談話。 　　第二十六條 保險公估機構(gòu)的董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員在保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)內(nèi)部調(diào)任、兼任同級或者下級職務(wù)，無須重新核準(zhǔn)任職資格。 　　保險公估機構(gòu)決定免除董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員職務(wù)或者同意其辭職的，其任職資格自決定作出之日起自動失效。 　　保險公估機構(gòu)任免董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。 　　第二十七條 保險公估機構(gòu)的董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員因涉嫌經(jīng)濟犯罪被起訴的，保險公估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其被起訴之日起5日內(nèi)和結(jié)案之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。 　　第二十八條 保險公估機構(gòu)在特殊情況下任命臨時負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自任命決定作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會。臨時負(fù)責(zé)人任職時間最長不得超過3個月。 　　第三章　經(jīng)營規(guī)則 　　第一節(jié) 一般規(guī)定 　　第二十九條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可證置于住所或者營業(yè)場所顯著位置。 　　第三十條 保險公估機構(gòu)可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù): 　　（一）保險標(biāo)的承保前和承保后的檢驗、估價及風(fēng)險評估； 　　（二）保險標(biāo)的出險后的查勘、檢驗、估損理算及出險保險標(biāo)的殘值處理； 　　（三）風(fēng)險管理咨詢； 　　（四）中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。