民發(fā)〔2007〕127號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局： 為了貫徹黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于“發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用”以及“引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自律性和誠(chéng)信度”的精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕36號(hào)）關(guān)于“加快建立評(píng)估機(jī)制”、“建立行業(yè)協(xié)會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系，定期跟蹤評(píng)估”的要求，現(xiàn)就建立政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的民間組織綜合評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)民間組織評(píng)估工作，提出以下意見(jiàn)： 一、開(kāi)展民間組織評(píng)估工作的重要意義 近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，民間組織得到穩(wěn)步發(fā)展，在提供公共服務(wù)、促進(jìn)公益事業(yè)、繁榮文化藝術(shù)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，一些民間組織在發(fā)展中還存在著組織機(jī)構(gòu)不健全、內(nèi)部治理不完善、組織行為不規(guī)范、社會(huì)公信力不高等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的重要手段是建立民間組織評(píng)估機(jī)制。做好民間組織評(píng)估工作，有利于加強(qiáng)民間組織的自身建設(shè)，促進(jìn)民間組織的自我管理和自我完善；有利于優(yōu)化政府對(duì)民間組織的監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管方式的科學(xué)化和規(guī)范化；有利于增加民間組織的透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提高民間組織的社會(huì)公信力。 二、開(kāi)展民間組織評(píng)估工作的基本要求 （一）指導(dǎo)思想。開(kāi)展民間組織評(píng)估工作要按照政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的總體要求，建立科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，制定公開(kāi)、公平、公正的評(píng)估制度，形成組織健全、程序完備、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的評(píng)估工作機(jī)制，發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)民間組織健康有序發(fā)展。 （二）主要原則。一是分級(jí)管理。按照民間組織登記管理權(quán)限，各地民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)民間組織評(píng)估工作的組織和管理。二是分類(lèi)評(píng)定。根據(jù)民間組織類(lèi)型按照不同指標(biāo)分別開(kāi)展評(píng)估。三是堅(jiān)持客觀(guān)公正。評(píng)估的內(nèi)容、指標(biāo)、程序、方法等要遵循科學(xué)性、客觀(guān)性、公正性、公開(kāi)性。四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)。緊密結(jié)合民間組織發(fā)展現(xiàn)狀和民間組織管理工作實(shí)際，因地制宜，先行試點(diǎn)，分步推進(jìn)，逐步完善。 （三）評(píng)估機(jī)構(gòu)。各級(jí)民政部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況組建評(píng)估委員會(huì)，負(fù)責(zé)民間組織評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。評(píng)估委員會(huì)的組成人員要具有代表性、專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。民間組織評(píng)估的具體工作可以通過(guò)建立或委托相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作。 （四）評(píng)估內(nèi)容。民間組織評(píng)估要按照組織類(lèi)型分類(lèi)開(kāi)展，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)開(kāi)展綜合評(píng)估，民辦非企業(yè)單位開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容從基礎(chǔ)條件、組織建設(shè)、工作績(jī)效（自律與誠(chéng)信建設(shè)）、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行評(píng)估。各地可以參考民政部制訂的民間組織評(píng)估指標(biāo)體系（見(jiàn)附件），結(jié)合本地實(shí)際，制訂科學(xué)、有效、可行的具體評(píng)估指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則。 （五）評(píng)估程序。民間組織評(píng)估要遵循被評(píng)估單位自我評(píng)估、評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、評(píng)估委員會(huì)審核、評(píng)估委員會(huì)公示評(píng)估結(jié)論、民政部門(mén)確認(rèn)評(píng)估結(jié)果并頒發(fā)證書(shū)和牌匾的基本程序。各地可以據(jù)此制定具體的實(shí)施程序，評(píng)估程序要公正、合理、公開(kāi)。 （六）評(píng)估等級(jí)。民間組織評(píng)估結(jié)果等級(jí)從高到低依次為5A（AAAAA）、4A（AAAA）、3A（AAA）、2A（AA）、1A（A）。證書(shū)和牌匾的樣式由民政部統(tǒng)一制定。民間組織評(píng)估結(jié)果要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，設(shè)定科學(xué)的有效期限和相應(yīng)的淘汰機(jī)制。要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠、資助或獎(jiǎng)勵(lì)。各地4A以上等級(jí)（含4A級(jí)）的民間組織評(píng)估結(jié)論需要報(bào)民政部備案。 三、加強(qiáng)對(duì)民間組織評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo) （一）各級(jí)民政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民間組織評(píng)估工作的重要意義，將民間組織評(píng)估工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期民間組織管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高度重視，周密部署，積極動(dòng)員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)民間組織管理工作實(shí)際，有效結(jié)合民間組織管理重點(diǎn)工作和專(zhuān)項(xiàng)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民間組織評(píng)估工作。 （二）各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)與民間組織業(yè)務(wù)主管單位、相關(guān)政府部門(mén)及科研機(jī)構(gòu)的溝通與合作，主動(dòng)聽(tīng)取各部門(mén)的意見(jiàn)和建議，共同推進(jìn)民間組織評(píng)估工作。 （三）各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民間組織評(píng)估工作的宣傳和培訓(xùn)，幫助廣大民間組織和社會(huì)公眾增加評(píng)估知識(shí)，提高對(duì)評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)，消除疑慮，擴(kuò)大共識(shí)，營(yíng)造有利的輿論環(huán)境。 （四）各級(jí)民政部門(mén)要采取切實(shí)措施為民間組織評(píng)估工作創(chuàng)造必要的條件，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障，加強(qiáng)對(duì)民間組織評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，不得因?yàn)樵u(píng)估工作加重民間組織的負(fù)擔(dān)。各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善評(píng)估機(jī)制，充實(shí)評(píng)估內(nèi)容，提高工作水平。 附件：1.行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo) 2.公益性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo) 3.學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo) 4.聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo) 5.基金會(huì)評(píng)估指標(biāo) 6.民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信評(píng)估指標(biāo) 二〇〇七年八月十六日 附件2 公益性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo) 本評(píng)估指標(biāo)由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、59項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)組成，指標(biāo)總分合計(jì)為1000分。 一、基礎(chǔ)條件 1.法人資格 （1） 活動(dòng)資金 （2） 法定代表人 （3） 名稱(chēng) （4） 辦公條件 （5） 專(zhuān)職工作人員 2.章程 （6） 宗旨和業(yè)務(wù)范圍體現(xiàn)了公益性特點(diǎn) （7） 章程經(jīng)民主程序通過(guò) （8） 章程經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn) 3.登記和備案 （9） 按規(guī)定辦理變更登記 （10） 按規(guī)定備案 （11） 分支、代表機(jī)構(gòu)登記符合規(guī)定 4.遵紀(jì)守法 （12） 年度檢查情況 （13） 無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的行為 （14） 重大事項(xiàng)報(bào)告 二、組織建設(shè) 1.組織機(jī)構(gòu) （15） 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì) （16） 理事會(huì) （17） 秘書(shū)處（辦公室） （18） 監(jiān)督機(jī)構(gòu) （19） 分支、代表機(jī)構(gòu) （20） 黨組織 2.人力資源管理 （21） 有與業(yè)務(wù)開(kāi)展相適應(yīng)的工作人員及有關(guān)制度并認(rèn)真執(zhí)行 （22） 有與業(yè)務(wù)開(kāi)展相適應(yīng)的志愿者隊(duì)伍及有關(guān)制度并認(rèn)真執(zhí)行 （23） 按規(guī)定落實(shí)專(zhuān)職工作人員薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)政策 （24） 負(fù)責(zé)人盡職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作 （25） 會(huì)員管理 3.財(cái)務(wù)、資源管理 （26） 賬戶(hù)管理 （27） 會(huì)費(fèi)管理 （28） 按規(guī)定配備財(cái)務(wù)工作人員 （29） 財(cái)務(wù)管理符合《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定 （30） 財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，定期向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告 （31） 按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì) （32） 進(jìn)行稅務(wù)登記并規(guī)范使用各種票據(jù) （33） 資產(chǎn)管理 4.檔案、證章管理 （34） 檔案管理 （35） 證書(shū)管理 （36） 印章管理 三、工作績(jī)效 1.公益活動(dòng)規(guī)模和效益 （37） 公益活動(dòng)支出金額 （38） 公益活動(dòng)會(huì)員參與度 （39） 公益活動(dòng)受益者人數(shù) （40） 年公益活動(dòng)費(fèi)用占總支出的比例 （41） 年管理費(fèi)用占總支出的比例 2.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與運(yùn)作 （42） 項(xiàng)目符合章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍 （43） 年均開(kāi)展項(xiàng)目數(shù)量 （44） 項(xiàng)目平均資金規(guī)模 （45） 項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范性 （46） 項(xiàng)目的創(chuàng)新性和可持續(xù)性 3.社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù) （47） 年人均接受社會(huì)捐贈(zèng)額 （48） 年人均接受政府資助或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)額 4.信息公開(kāi)與宣傳 （49） 向社會(huì)公開(kāi)本社會(huì)團(tuán)體接受和使用捐贈(zèng)情況 （50） 網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或刊物 四、社會(huì)評(píng)價(jià) 1.內(nèi)部評(píng)價(jià) （51） 會(huì)員、理事（常務(wù)理事）評(píng)價(jià) （52） 工作人員評(píng)價(jià) 2.公眾評(píng)價(jià) （53） 捐贈(zèng)人評(píng)價(jià) （54） 受益人評(píng)價(jià) （55） 志愿者評(píng)價(jià) （56） 新聞媒體評(píng)價(jià) 3.管理部門(mén)評(píng)價(jià) （57） 業(yè)務(wù)主管單位評(píng)價(jià) （58） 登記管理機(jī)關(guān)評(píng)價(jià) （59） 其他有關(guān)管理部門(mén)評(píng)價(jià) 附件4 聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo) 本評(píng)估指標(biāo)由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、17項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、61項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)組成，指標(biāo)總分合計(jì)為1000分。 一、基礎(chǔ)條件 1.法人資格 （1） 活動(dòng)資金 （2） 法定代表人 （3） 名稱(chēng) （4） 會(huì)員 2.辦公條件 （5） 獨(dú)立辦公場(chǎng)所 （6） 現(xiàn)代辦公設(shè)備 （7） 辦公電話(huà) 3.章程 （8） 宗旨和業(yè)務(wù)范圍 （9） 章程制定程序 （10） 章程經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn) 4.登記和備案 （11） 按規(guī)定變更登記 （12） 按規(guī)定備案 （13） 分支、代表機(jī)構(gòu)登記符合規(guī)定 5.遵紀(jì)守法 （14） 年度檢查情況 （15） 遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策 （16） 重大事項(xiàng)報(bào)告 二、組織建設(shè) 1.組織機(jī)構(gòu) （17） 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì) （18） 理事會(huì) （19） 秘書(shū)處（辦公室） （20） 監(jiān)督機(jī)構(gòu) （21） 分支、代表機(jī)構(gòu) （22） 黨組織 2.人力資源管理 （23） 與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作人員 （24） 人力資源管理制度 （25） 工作人員的聘用、培訓(xùn)和考核 （26） 工作人員薪酬和社會(huì)保障 （27） 主要負(fù)責(zé)人工作態(tài)度 3.財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理 （28） 獨(dú)立賬戶(hù) （29） 會(huì)費(fèi)收取 （30） 財(cái)會(huì)人員上崗資格 （31） 財(cái)務(wù)管理制度 （32） 財(cái)務(wù)是否公開(kāi)透明 （33） 財(cái)務(wù)審計(jì) （34） 是否稅務(wù)登記及規(guī)范使用各種票據(jù) （35） 資產(chǎn)管理 4.檔案、證章管理 （36） 檔案管理 （37） 證書(shū)管理 （38） 印章管理 5.其他管理制度 （39） 中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃 三、工作績(jī)效1.會(huì)員服務(wù) （40） 維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益、反映訴求 （41） 組織國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng) （42） 開(kāi)展提高會(huì)員個(gè)體功能的服務(wù)活動(dòng) （43） 為會(huì)員提供各類(lèi)優(yōu)惠或免費(fèi)活動(dòng) （44） 聯(lián)誼活動(dòng)數(shù) （45） 會(huì)員參加活動(dòng)占應(yīng)參加的人數(shù)比例 2.專(zhuān)業(yè)工作 （46） 舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)、人才培訓(xùn)班次數(shù) （47） 創(chuàng)新能力 （48） 其他服務(wù)及專(zhuān)業(yè)工作 3.社會(huì)服務(wù) （49） 中介服務(wù)與政策建議數(shù) （50） 承辦委托事項(xiàng) （51） 考察、調(diào)研事項(xiàng) （52） 慈善捐款等社會(huì)公益性活動(dòng)及效果 4.信息公開(kāi)及宣傳 （53） 網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或刊物 （54） 接受和使用社會(huì)捐贈(zèng)公示情況 四、社會(huì)評(píng)價(jià) 1.內(nèi)部評(píng)價(jià) （55） 會(huì)員、理事、常務(wù)理事評(píng)價(jià) （56） 工作人員評(píng)價(jià) 2.公眾評(píng)價(jià) （57） 社會(huì)服務(wù)受益人評(píng)價(jià) （58） 新聞媒體評(píng)價(jià) 3.管理部門(mén)評(píng)價(jià) （59） 業(yè)務(wù)主管單位評(píng)價(jià) （60） 登記管理機(jī)關(guān)評(píng)價(jià) （61） 其他有關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià) 附件6 民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信評(píng)估指標(biāo) 本評(píng)估指標(biāo)由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、70項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)組成，指標(biāo)總分合計(jì)為1000分。 一、基礎(chǔ)條件 1.法人資格 （1） 開(kāi)辦資金 （2） 法定代表人 （3） 名稱(chēng)及印章 （4） 住所 （5） 有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員 2.章程 （6） 章程經(jīng)民主程序通過(guò) （7） 章程經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn) （8） 章程體現(xiàn)民辦非企業(yè)單位非營(yíng)利性特點(diǎn) （9） 章程體現(xiàn)民辦非企業(yè)單位公益性特點(diǎn) 3.變更登記和備案 （10） 按規(guī)定辦理變更登記 （11） 按規(guī)定辦理備案 4.年度檢查 （12） 按規(guī)定時(shí)間參加年檢 （13） 年檢報(bào)告書(shū)內(nèi)容完整詳實(shí) （14） 年檢合格 二、組織建設(shè) 1.組織機(jī)構(gòu) （15） 員工大會(huì) （16） 理事會(huì)及相應(yīng)機(jī)構(gòu) （17） 監(jiān)督機(jī)構(gòu) （18） 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) （19） 黨組織 2.人力資源管理 （20） 工作人員的數(shù)量及結(jié)構(gòu)均能滿(mǎn)足工作需要 （21） 有健全的管理制度 （22） 對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn) （23） 薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定 （24） 勞動(dòng)用工制度符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定 3.財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理 （25） 依法設(shè)置財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員 （26） 建立健全財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理制度 （27） 執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》 （28） 嚴(yán)格管理年度收入、支出預(yù)算 （29） 按章收費(fèi)、無(wú)營(yíng)利性活動(dòng)收入 （30） 依法進(jìn)行資產(chǎn)管理 （31） 負(fù)債及凈資產(chǎn)管理情況良好 4.檔案、證章管理 （32） 歸檔資料齊全、完整 （33） 有規(guī)范的檔案管理制度及專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人 （34） 檔案安全保管狀況好 （35） 各類(lèi)證書(shū)齊全 （36） 有健全的印章保管和使用制度 5.計(jì)劃管理 （37） 有中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 （38） 有年度工作計(jì)劃 （39） 規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況 三、自律與誠(chéng)信建設(shè) 1.提供服務(wù)情況 （40） 有政府委托的職能 （41） 建立健全服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體制 （42） 建立服務(wù)承諾制 （43） 服務(wù)質(zhì)量 （44） 公益與慈善活動(dòng) 2.信息披露情況 （45） 向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)信息 （46） 通過(guò)有效媒體對(duì)社會(huì)公眾公開(kāi)信息 （47） 內(nèi)部信息記錄完備 （48） 公益、慈善活動(dòng)的信息公開(kāi) （49） 公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn) （50） 完善納稅記錄 （51） 籌資目的及資金運(yùn)用 （52） 項(xiàng)目運(yùn)作 （53） 重大事項(xiàng) （54） 接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查 3.對(duì)外宣傳情況 （55） 宣傳媒介 （56） 進(jìn)行交流合作活動(dòng)并發(fā)行出版刊物 4.資金運(yùn)作 （57） 資金籌集總額符合規(guī)定 （58） 資金來(lái)源符合法律規(guī)定 （59） 年均費(fèi)用總額低于收入額 （60） 業(yè)務(wù)活動(dòng)的資金運(yùn)用 （61） 依法使用限定性資金 （62） 依法計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用 四、社會(huì)評(píng)價(jià) 1.內(nèi)部評(píng)價(jià) （63） 工作人員評(píng)價(jià) （64） 理事會(huì)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià) 2.公眾評(píng)價(jià) （65） 服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià) （66） 新聞媒體評(píng)價(jià) 3.管理部門(mén)評(píng)價(jià) （67） 受到業(yè)務(wù)主管單位表彰或獎(jiǎng)勵(lì) （68） 受到登記管理機(jī)關(guān)表彰或獎(jiǎng)勵(lì) （69） 未受到業(yè)務(wù)主管單位批評(píng)或處罰 （70） 稅務(wù)部門(mén)的評(píng)價(jià) 附件1 行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo) 本評(píng)估指標(biāo)由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、52項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)組成，指標(biāo)總分合計(jì)為1000分。 一、基礎(chǔ)條件 1.法人資格 （1） 活動(dòng)資金 （2） 法定代表人 （3） 名稱(chēng) （4） 辦公條件 （5） 行業(yè)覆蓋率 （6） 專(zhuān)職工作人員 2.章程 （7） 章程的制定符合民主程序 （8） 章程體現(xiàn)了行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體特點(diǎn) （9） 章程經(jīng)過(guò)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn) 3.登記和備案 （10） 按規(guī)定變更登記 （11） 按規(guī)定備案 （12） 分支、代表機(jī)構(gòu)登記符合規(guī)定 4.遵紀(jì)守法 （13） 年度檢查情況 （14） 無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的行為 （15） 重大事項(xiàng)報(bào)告 二、組織建設(shè) 1.組織機(jī)構(gòu) （16） 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì) （17） 理事會(huì) （18） 秘書(shū)處（辦公室） （19） 監(jiān)督機(jī)構(gòu) （20） 分支、代表機(jī)構(gòu) （21） 黨組織 2.人力資源管理 （22） 制定有關(guān)制度 （23） 崗位管理 （24） 工資管理 （25） 會(huì)員管理 3.財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理 （26） 賬戶(hù)管理 （27） 會(huì)費(fèi)管理 （28） 財(cái)務(wù)人員管理 （29） 遵守有關(guān)制度 （30） 資產(chǎn)管理 4.檔案、證章管理 （31） 檔案管理 （32） 證書(shū)管理 （33） 印章管理 5.管理技能 （34） 外部活動(dòng) （35） 內(nèi)部建設(shè) 6.協(xié)會(huì)文化 （36） 從業(yè)人員年輕化、專(zhuān)業(yè)化，整體實(shí)力較強(qiáng) （37） 從業(yè)人員及會(huì)員了解并認(rèn)同本協(xié)會(huì)的宗旨，凝聚力強(qiáng) 三、工作績(jī)效 1.活動(dòng)情況 （38） 日常工作 （39） 長(zhǎng)期工作 （40） 開(kāi)拓創(chuàng)新 （41） 參與公益事業(yè) 2.服務(wù)績(jī)效 （42） 發(fā)揮橋梁、紐帶作用 （43） 服務(wù)會(huì)員 （44） 服務(wù)行業(yè) 3.承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能 （45） 行業(yè)管理職能 （46） 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃職能4.信息公開(kāi) （47） 財(cái)務(wù)公開(kāi) （48） 重大事項(xiàng)公開(kāi) 四、社會(huì)評(píng)價(jià) 1.社會(huì)效應(yīng) （49） 會(huì)員參與活動(dòng)情況 （50） 開(kāi)展活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)效果 2.社會(huì)認(rèn)可度 （51） 公眾評(píng)價(jià) （52） 政府有關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià) 附件5 基金會(huì)評(píng)估指標(biāo) 本評(píng)估指標(biāo)由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、61項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)組成，指標(biāo)總分合計(jì)為1000分。 一、基礎(chǔ)條件 1.法人資格 （1） 原始基金 （2） 法定代表人 （3） 名稱(chēng) （4） 辦公條件 （5） 專(zhuān)職工作人員 2.章程 （6） 宗旨和業(yè)務(wù)范圍體現(xiàn)基金會(huì)特點(diǎn) （7） 章程經(jīng)民主程序通過(guò) （8） 章程經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn) 3.登記和備案 （9） 按規(guī)定變更登記 （10） 按規(guī)定備案 （11） 分支、代表機(jī)構(gòu)登記符合規(guī)定 4.遵紀(jì)守法 （12） 年度檢查情況 （13） 無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的行為 （14） 重大事項(xiàng)報(bào)告 二、組織建設(shè) 1.組織機(jī)構(gòu) （15） 理事會(huì) （16） 監(jiān)事或監(jiān)事會(huì) （17） 辦事機(jī)構(gòu) （18） 分支、代表機(jī)構(gòu) （19） 黨組織 2.人力資源管理 （20） 有與業(yè)務(wù)開(kāi)展相適應(yīng)的工作人員及有關(guān)制度 （21） 工作人員的培訓(xùn)、任用和考核 （22） 按規(guī)定落實(shí)工作人員薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)政策 （23） 負(fù)責(zé)人盡職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作 （24） 有與業(yè)務(wù)開(kāi)展相適應(yīng)的志愿者隊(duì)伍及制度 3.財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理 （25） 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 （26） 賬戶(hù)管理規(guī)范 （27） 財(cái)務(wù)人員配備合理 （28） 執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定 （29） 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范 （30） 關(guān)聯(lián)方關(guān)系 （31） 財(cái)務(wù)公開(kāi)透明 （32） 按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì) （33） 進(jìn)行稅務(wù)登記并規(guī)范使用各種票據(jù) （34） 資產(chǎn)管理 （35） 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù) 4.檔案、證章管理 （36） 檔案管理 （37） 證書(shū)管理 （38） 印章管理 三、工作績(jī)效 1.公益活動(dòng)規(guī)模和效益 （39） 公益事業(yè)支出金額 （40） 公益支出占上年總收入的比例 （41） 行政辦公費(fèi)用和工作人員工作福利占當(dāng)年總支出的比例 2.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與運(yùn)作 （42） 項(xiàng)目符合章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍 （43） 項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范性 （44） 項(xiàng)目的創(chuàng)新性和可持續(xù)性 （45） 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià) 3.社會(huì)捐贈(zèng)、募集、政府資助和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù) （46） 年度捐贈(zèng)收入 （47） 年人均向社會(huì)募集資金額 （48） 年均接受政府資助額 4.信息公開(kāi)與宣傳 （49） 公開(kāi)接受、使用社會(huì)捐贈(zèng)情況 （50） 公開(kāi)公益資助項(xiàng)目種類(lèi)及申請(qǐng)、評(píng)審程序 （51） 媒體宣傳情況 四、社會(huì)評(píng)價(jià) 1.內(nèi)部評(píng)價(jià) （52） 理事評(píng)價(jià) （53） 工作人員評(píng)價(jià) （54） 監(jiān)事評(píng)價(jià) 2.公眾評(píng)價(jià) （55） 捐贈(zèng)人評(píng)價(jià) （56） 受益人評(píng)價(jià) （57） 志愿者評(píng)價(jià) （58） 新聞媒體評(píng)價(jià) 3.管理部門(mén)評(píng)價(jià) （59） 業(yè)務(wù)主管單位評(píng)價(jià) （60） 登記管理機(jī)關(guān)評(píng)價(jià) （61） 其他有關(guān)管理部門(mén)評(píng)價(jià) 附件3 學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo) 本評(píng)估指標(biāo)由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、48項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)組成，指標(biāo)總分合計(jì)為1000分。 一、基礎(chǔ)條件 1.法人資格 （1） 法定代表人 （2） 獨(dú)立辦公場(chǎng)所 （3） 專(zhuān)職工作人員 （4） 專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員 （5） 個(gè)人會(huì)員人均凈資產(chǎn) 2.章程 （6） 章程按規(guī)定經(jīng)民主程序通過(guò) （7） 章程按規(guī)定經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn) 3.遵紀(jì)守法 （8） 按規(guī)定時(shí)間參加年檢 （9） 無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)和政策行為 二、組織建設(shè) 1.民主辦會(huì) （10） 按章程規(guī)定召開(kāi)理事會(huì) （11） 按章程規(guī)定進(jìn)行理事會(huì)換屆 （12） 負(fù)責(zé)人能團(tuán)結(jié)協(xié)作 2.組織發(fā)展 （13） 個(gè)人會(huì)員增長(zhǎng)率 （14） 向社會(huì)招聘人員占專(zhuān)職工作人員比例 （15） 黨組織建設(shè) 3.制度建設(shè) （16） 管理制度項(xiàng)數(shù) （17） 會(huì)籍管理制度 （18） 檔案管理制度 （19） 印章管理制度 （20） 分支機(jī)構(gòu)管理制度 4.為會(huì)員服務(wù) （21） 對(duì)會(huì)員參加各類(lèi)活動(dòng)優(yōu)惠措施 （22） 通過(guò)會(huì)訊、會(huì)刊等為會(huì)員提供專(zhuān)業(yè)信息 5.經(jīng)費(fèi)籌集與使用 （23） 籌集經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率 （24） 經(jīng)費(fèi)支出總額 （25） 接受捐贈(zèng)收入占總收入比例 （26） 學(xué)術(shù)與科普等業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)支占總支出比例 6.信息化建設(shè) （27） 獨(dú)立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè) （28） 計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng) 三、工作績(jī)效 1.學(xué)術(shù)交流 （29） 參加學(xué)術(shù)活動(dòng)總?cè)舜?個(gè)人會(huì)員總數(shù) （30） 會(huì)議交流論文總篇數(shù)/個(gè)人會(huì)員總數(shù) （31） 人才和成果表彰獎(jiǎng)勵(lì) （32） 組團(tuán)出訪(fǎng)和接待國(guó)外團(tuán)體來(lái)訪(fǎng)次數(shù) （33） 連續(xù)性學(xué)術(shù)活動(dòng) 2.科學(xué)普及 （34） 社團(tuán)舉辦的社會(huì)科普活動(dòng)次數(shù) （35） 參與政府重大科普項(xiàng)目數(shù) （36） 連續(xù)性科普活動(dòng) 3.咨詢(xún)與培訓(xùn) （37） 向廳（局）級(jí)以上機(jī)構(gòu)提供重要建議次數(shù) （38） 繼續(xù)教育培訓(xùn)班次 （39） 完成企事業(yè)單位及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)委托項(xiàng)目數(shù) 4.編輯出版 （40） 主辦期刊、報(bào)紙數(shù)及編著譯圖書(shū)數(shù) （41） 編撰論文集及其他非正式出版物數(shù) 四、社會(huì)評(píng)價(jià) 1.國(guó)際影響 （42） 會(huì)員擔(dān)任國(guó)際學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人總?cè)舜? （43） 承辦國(guó)際組織委托活動(dòng) 2.表彰獎(jiǎng)勵(lì) （44） 受廳（局）級(jí)以上機(jī)構(gòu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù) 3.相對(duì)人評(píng)價(jià) （45） 交納會(huì)費(fèi)的個(gè)人會(huì)員比例 （46） 媒體正面報(bào)道次數(shù) （47） 有志愿者參與過(guò)社團(tuán)工作 （48） 接受社會(huì)捐贈(zèng)