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中華人民共和國國家金庫條例實施細則

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-25 · 2573人看過

第一條 根據(jù)《中華人民共和國國家金庫條例》(以下簡稱“條例”)第二十一條制訂本細則。

第一章 國庫的組織機構和人員管理


  第一節(jié) 國庫的組織機構

第二條 中華人民共和國國家金庫機構, 按照國家統(tǒng)一領導, 分級管理的財政體制設立,原則上一級財政設立一級國庫。國庫設總庫、分庫、中心支庫和支庫。中國人民銀行總行經(jīng)理總庫;各省、自治區(qū)、直轄市分行經(jīng)理分庫;省轄市、自治州和成立一級財政的地區(qū), 由市、地(州)分、 支行經(jīng)理中心支庫;縣(市)支行(城市區(qū)辦事處)經(jīng)理支庫。
  計劃單列城市分行可設置分庫,其國庫業(yè)務受省分庫領導。
  中華人民共和國國家金庫的分庫、中心支庫、支庫,按照行政區(qū)劃名稱定名。例如“中華人民共和國國家金庫XX省(自治區(qū)、市)分庫”、“中華人民共和國國家金庫XX地區(qū)(市)中心支庫”、“中華人民共和國國家金庫XX縣支庫”。
  地三條 支庫以下的國庫經(jīng)收處業(yè)務,由專業(yè)銀行的分支機構辦理,負責收納報解財政庫款。經(jīng)收處的業(yè)務工作,受支庫領導。

第四條 各級國庫的工作機構,按“條例”第九條的規(guī)定設立。總庫設司,分庫設處,中心支庫設科,支庫設股(或專人)。

第五條 國庫的業(yè)務工作,實行垂直領導。各級國庫的工作,直接對上級國庫負責。下級國庫應定期向上級國庫報告工作情況,上級國庫可以對下級國庫直接布置檢查工作。
  第二節(jié) 國庫的人員管理

第六條 各級國庫均應配備與其工作任務相適應的專職人員。總庫配備30人;分庫一般配備5至9人;中心支庫一般配備3至5人;支庫一般配備2至3人。國庫業(yè)務量較小的地區(qū),人員配備可以適當減少;國庫業(yè)務量較大的地區(qū)也可適當增加。
  各級國庫主任,副主任的配備,按“條例”第七條的規(guī)定執(zhí)行。分庫的正、副處長、中心支庫的正副科長、支庫的正副股長,按現(xiàn)行干部管理權限辦理正式任免手續(xù)。各級國庫人員編制,由中國人民銀行總行單列逐級下達。

第七條 各級國庫要配備政治素質(zhì)好、有中等專業(yè)(或高中)以上文化程度和專業(yè)知識的人員,現(xiàn)職人員沒有達到上述水平的,應當通過培訓盡快達到。要保持國庫人員的相對穩(wěn)定。

第八條 國庫工作人員要努力學習馬列主義、毛澤東思想,堅持四項基本原則,認真執(zhí)行黨和國家的方針政策,嚴守國家機密,維護財經(jīng)紀律,執(zhí)行國庫制度,熱愛國庫工作,加強調(diào)查研究,刻苦鉆研業(yè)務,努力提高政治思想、科學文化和業(yè)務水平。

第九條 各級國庫領導要關心干部的培養(yǎng)教育,定期組織業(yè)務技術培訓,交流經(jīng)驗,表彰先進。國庫工作人員的業(yè)務技術職稱,應根據(jù)國庫業(yè)務的特點,參照銀行的有關規(guī)定辦理。

第二章 國庫的職責和權限


第十條 國庫工作是國家預算執(zhí)行工作的重要組成部分,是辦理國家預算收支的重要基礎工作。組織管理國庫工作是人民銀行的一項重要職責。各級國庫在實現(xiàn)國家預算收支任務中,要充分發(fā)揮執(zhí)行作用、促進作用和監(jiān)督作用。
  國庫的基本職責要求如下:
  (一)準確及時地收納各項國家預算收入。根據(jù)國家財政管理體制規(guī)定的預算收入級次和上級財政機關確定的分成留解比例,正確、及時地辦理各級財政庫款的劃分和留解,以保證各級財政預算資金的運用。
  (二)按照財政制度的有關規(guī)定和銀行的開戶管理辦法,為各級財政機關開立帳戶。根據(jù)財政機關填發(fā)的撥款憑證,辦理同級財政庫款的支撥。
  (三)對各級財政庫款和預算收入進行會計帳務核算。按期向上級國庫和同級財政、征收機關報送日報、旬報、月報和年度決算報表,定期同財政、征收機關對帳,以保證數(shù)字準確一致。
  (四)協(xié)助財政、征收機關組織預算收入及時繳庫;根據(jù)征收機關填發(fā)的憑證核收滯納金;根據(jù)國家稅法協(xié)助財稅機關扣收個別單位屢催不繳的應繳預算收入;按照國家財政制度的規(guī)定,監(jiān)督庫款的退付。
  (五)組織管理和檢查指導下級國庫經(jīng)收處的工作,總結交流經(jīng)驗,及時解決存在的問題。
  (六)辦理國家交辦的同國庫有關的其他工作。

第十一條 國庫要認真貫徹國家的方針政策和財經(jīng)制度,正確地按照國庫制度和預算管理規(guī)定辦事。國庫的主要權限如下:
  (一)各級國庫有權督促檢查國庫經(jīng)收處和其他征收機關所收之款,是否按規(guī)定及時全部繳入國庫,發(fā)現(xiàn)拖延或違法不繳的,應及時查究處理。
  (二)各級財政機關要正確執(zhí)行國家財政管理體制規(guī)定的預算收入劃分辦法和分成留解比例。對于擅自變更上級財政機關規(guī)定的分成留解比例的,國庫有權拒
絕執(zhí)行。
  (三)各級財政、征收機關應按照國家統(tǒng)一規(guī)定的退庫范圍、項目和審批程序辦理退庫。對不符合規(guī)定的,國庫有權拒絕執(zhí)行。
  (四)監(jiān)督財政存款的開戶和財政庫款的支撥,對違反財政制度規(guī)定的,國庫有權執(zhí)行。
  (五)任何單位和個人強令國庫辦理違反國家規(guī)定的事項,國庫有權拒絕執(zhí)行,并及時向上級報告。
  (六)國庫的各種繳庫、退庫憑證的格式、尺寸、各聯(lián)的顏色、用途以及填寫內(nèi)容,按照本細則的規(guī)定辦理,對不符合規(guī)定的繳退庫憑證或填寫不準確、不完整的憑證,國庫有權拒絕受理。

第十二條 各級財政、征收機關和國庫要相互配合,密切協(xié)作。財政、征收機關應及時向國庫提供下列有關文件和資料:
  (一)有關預算執(zhí)行的文件規(guī)定。如國家預算收支科目、各級預算收支劃分范圍和預算收入的分成留解比例等有關規(guī)定,年度財政預算收入計劃,以及各項稅收提取手續(xù)費的比例等。
  (二)有關預算繳退庫款的國營企業(yè)名單、計劃。包括:企業(yè)名稱、隸屬關系、預算級次、適用預算科目、開戶銀行和帳號等主要內(nèi)容,以及提供繳款計劃和彌補虧損計劃等資料。
  (三)預算執(zhí)行中涉及調(diào)整預算收入分成比例,改變企業(yè)的隸屬關系、預算級次和繳款方式等文件。
  (四)與國庫工作有關的財政、預算、 稅收、 財務等規(guī)章制度和年度預算的有關部分。
  各級財政、 征收機關和國庫的有關業(yè)務會議, 要互相通知派人參加,并根據(jù)工作需要,由財政機關牽頭定期舉行聯(lián)席會議, 以便及時互通情況, 協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。

第十三條 各級財政、征收機關,應將支撥或退付庫款所用的印鑒,送同級國庫存驗?br>

第三章 預算收入的收納、劃分與退付


  第一節(jié) 征 收 機 關

第十四條 國家預算收入分別由各級財政機關、稅務機關和海關負責管理、組織征收或監(jiān)交。這些機關通稱“征收機關”。按照預算收入的性質(zhì)分別由下列機關負責征收。
  (一)稅務機關負責征收的有:工商稅收、國營企業(yè)所得稅以及國家能源交通重點建設基金和由稅務機關征收的其他預算收入。
  (二)海關負責征收的有:關稅以及代征的進出口產(chǎn)品的產(chǎn)品稅、增值稅、對臺貿(mào)易調(diào)節(jié)稅、工商統(tǒng)一稅等。
  (三)財政機關負責征收的有: 國營企業(yè)上繳利潤、 調(diào)節(jié)稅、農(nóng)業(yè)稅以及其他收入等。
  (四)不屬于上述范圍的預算收入,以國家規(guī)定負責管理征收的單位為征收機關。
  第二節(jié) 預算收入的收納

第十五條 預算收入的收納, 分為就地繳庫、 集中繳庫和稅務機關、海關自收匯繳三種。
  (一)就地繳庫。由基層繳款單位或繳款人直接向當?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納。
  (二)集中繳庫。由基層繳款單位將應繳預算收入通過銀行匯解到上級主管部門,由主管部門匯總向國庫或國庫經(jīng)收處繳納。
  繳款單位采用集中繳款方式的,要經(jīng)同級財政部門同意,對擅自變更繳款方式的,國庫應予制止。
  (三)稅務機關、海關自收匯繳。繳款人或繳款單位直接向基層稅務機關、海關繳納稅款,由稅務機關、海關將所收款項匯總繳入國庫或國庫經(jīng)收處。本著既方便群眾,又有利于稅款入庫的原則,對農(nóng)村集貿(mào)市場、個體商販及農(nóng)民繳納的小額稅款,由稅務機關自收匯繳。城鎮(zhèn)居民和個體工商業(yè)戶繳納的小額稅款,原則上凡在銀行開有存款帳戶和固定門面,并按月繳納稅款的個體工商業(yè)戶,可直接繳入國庫,其余(包括固定攤販)一律由稅務機關自收匯款。有的地區(qū)稅務部門和銀行已有協(xié)商的做法,暫可維持不變。
  海關對入境的旅客、船員行李物品、郵遞物品以及對邊境小額貿(mào)易征收的進口稅;海關查處走私和違章案件的罰沒收入, 必要時可由海關自收匯繳。 海關自收匯繳的具體辦法。根據(jù)海關的有關規(guī)定執(zhí)行。
  第三節(jié) 預算收入的劃分

第十六條 國家預算收入按照中央預算和地方預算劃分收入的方法分類,有中央預算固定收入、地方預算固定收入、中央預算與地方預算分成收入三種:
  中央預算固定收入,全部歸中央預算,地方預算不參與分成;地方預算固定收入,全部歸地方預算,中央預算不參與分成。中央預算與地方預算分成收入,分為總額分成收入與固定比例分成收入兩種。總額分成收入全額列入地方預算,由國庫按照財政部規(guī)定的中央和地方分成比例分成。屬于中央分成的部分,作為地方預算的上解支出,上解中央。對無上解任務的補助地區(qū)和實行定額上解的地區(qū), 中央
預算不參與分成。 固定比例分成收入,按照財政部規(guī)定的固定分成比例分成后,
分別劃歸中央預算收入和地方預算收入。具體劃分收入的方法,按照國家財政管理體制的規(guī)定辦理。

第十七條 地方預算收入在各級預算之間的劃分,分為上級預算固定收入、本級預算固定收入、上級預算和本級預算分成收入三種。
  上級預算固定收入, 本級預算不參與分成; 本級預算固定收入,上級預算不參與分成。上級預算與本級預算分成收入的處理方法,比照中央預算與地方預算分成收入的處理方法辦理。具體劃分收入的方法,按照地方財政管理體制的規(guī)定執(zhí)行。
  第四節(jié) 預算收入的退付

第十八條 國庫收納預算收入的退付,必須在國家規(guī)定的退庫項目范圍內(nèi),按照規(guī)定的審批程序辦理。屬于下列范圍,可以辦理收入退庫:
  (一)由于對工作疏忽,發(fā)生技術性差錯需要退庫的;
  (二)改變企業(yè)隸屬關系辦理財務結算需要退庫的;
  (三)企業(yè)按計劃上繳稅利,超過應繳數(shù)額需要退庫的;
  (四)財政部明文規(guī)定或專項批準的其他退庫項目。
  凡是不符合規(guī)定的收入退庫,各級財政機關、稅務機關,不得辦理審批手續(xù),各級國庫對不符合規(guī)定的退庫有權拒絕辦理。

第十九條 預算收入的退庫,由各級國庫辦理,國庫經(jīng)收處只辦理庫款收納,不辦理預算收入的退付。

第二十條 預算收入庫款的退庫,應按預算收入的級次辦理。中央預算收入退庫,從中央級庫款中退付;地方各級預算固定收入的退庫,從地方各級庫款中退付;地方預算分成收入的退庫,按規(guī)定的分成比例,分別從上級和本級庫款中退付。

第二十一條 各單位和個人申請退庫,應向財政、征收機關填具退庫申請書。退庫申請書的基本內(nèi)容應包括:單位名稱(或個人姓名)、主管部門、預算級次、征收機關、原繳款書日期、編號、預算科目、繳款金額、申請退庫原因、申請退庫金額以及審查批準機關的審批意見和核定的退庫金額(后兩項由審批機關填寫)等。各級財政機關和征收機關,應當嚴格審查,不得隨意填發(fā)收入退還書。
  退庫申請書由省財政、或省級征收機關按照以上基本內(nèi)容統(tǒng)一印制。

第二十二條 各級預算收入的退庫,原則上通過轉帳辦理,不支付現(xiàn)金。對個別特殊情況,必須退付現(xiàn)金時,財政、征收機關應從嚴審查核實后,在收入退還書上加蓋“退付現(xiàn)金”的明顯戳記,由收款人持向指定的國庫按規(guī)定審查退款。

第二十三條 在中國銀行分支機構開戶的外資金企業(yè)、中外合資企業(yè)和其他外籍人員,以外幣兌換人民幣繳納稅款或以外匯券繳納稅款,因發(fā)生多繳或錯繳需要退庫的,經(jīng)征收機關審查批準,簽發(fā)“收入退還書”時, 加蓋“可退付外幣”戳記
, 國庫辦理退庫手續(xù)后, 將退庫金額通過銀行往來劃轉中國銀行經(jīng)收行處, 由
中國銀行通過“外匯買賣”科目,按繳款人取款或轉入繳款人帳戶時的當天賣出牌價,折成外幣或外匯券退給繳款人或轉入繳款單位的外幣存款帳戶。

第四章 國庫的會計核算方法


  第一節(jié) 國庫會計核算的基本要求

第二十四條 各級國庫應當按照“會計法”和“條例”第十二條的規(guī)定,加強會計核算工作,嚴密核算手續(xù),健全帳薄報表,保證各級預算收支數(shù)字完整、準確、及時完成會計核算任務。

第二十五條 國庫會計的核算方法,除本細則規(guī)定者外,均按中國人民銀行“會計基本制度”執(zhí)行。
  各級國庫的會計事務處理,必須日清月結,不得拖延積壓,不得以表代帳。國庫會計科目是人民銀行會計科目的一個組成部分,國庫會計事項納入銀行資金平衡表統(tǒng)一平衡。但為了便于分析考查國庫會計事項,各級國庫的預算收入會計憑證數(shù)量較多的,單獨裝訂分冊保管。

第二十六條 各級國庫對預算收入的劃分報解,原則上采取逐級劃分報解方法,但支庫收納的中央預算收入和省級預算固定收入,可直接向分庫報解。

第二十七條 各級國庫對預算收入的核算報解, 原則上按國家預算收入科目核算到“款”,但工商稅收類核算到“項”(下同)。
  第二節(jié) 國庫的會計科目與會計帳薄

第二十八條 會計科目是正確核算和綜合反映國庫業(yè)務活動的重要依據(jù)。國庫系統(tǒng)的庫款上劃、下?lián)堋⒄{(diào)度,使用人民銀行系統(tǒng)聯(lián)行的有關科目。國庫使用的會計科目如下:
  (一) 0311中央預算收入:總庫收納的和各分支庫就地收納的中央預算收入,以及分庫按比例上解總庫的中央預算收入,使用本科目核算。
  中央預算收入的退付也使用本科目核算。
  各分支庫逐日上劃總庫后,本科目應無余額。
  (二)0312中央預算支出:總庫辦理財政部實撥資金的中央預算支出,使用本科目核算(總庫專用)。
  (三)0313中央經(jīng)費限額支出:各行辦理財政部下達的中央級行政事業(yè)經(jīng)費限額支出,以及總庫與財政部結算時,均使用本科目核算。
  (四)0314財政預撥經(jīng)費額款:凡財政部門撥來的行政事業(yè)經(jīng)費限額款,用本科目核算。
  (五)0344待報解地方預算收入:本科目為反映地方預算收入的過渡性科目。各分、支庫當日收納的地方預算收入暫記本科目,每日劃分報解后,本科目應無余額。
  (六)032地方財政庫款:地方各級預算的固定收入、分成收入、以及預算支出撥款均用本科目核算。
  各分、 支庫應該按國家財政管理體制的預算級次劃分, 在本科目下分別為省、地(市)、縣(市)等同級財政部門開立地方財政庫款戶。
  (七)033財政預算外存款:中央財政不納入國家預算的資金的存款;地方財政掌管的預算外資金的收入、支撥、上解等均用本科目核算。
  總庫為財政部開立中央財政預算外存款戶,各分、支庫分別為同級財政部門開立地方財政預算外存款戶。
  (八)0341待結算財政款項:凡由國庫經(jīng)收處代收的各項預算收入款項,用本科目核算。本科目為過渡科目。
  各國庫經(jīng)收處在本科目下設“待報解預算收入”專戶。每天代收的各項預算收入先進入本科目專戶,當天營業(yè)終了前匯總上劃支庫時,結清本科目專戶。
  (九)總庫對中央財政庫款進行帳外登記,反映匯總中央預算收入、中央預算支出及庫款的結存數(shù)字。

第二十九條 國庫會計帳薄是以會計憑證為依據(jù),運用會計帳戶,全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄、反映和監(jiān)督各項財政總預算收支余存以及往來款項的核算工具。各級國庫都應按下列規(guī)定設置總帳和明細帳:
  (一)總帳:按第二十八條規(guī)定的國庫會計科目名稱設置。
  (二)明細帳(分戶帳或登記薄)
  1.中央預算收入明細帳或登記薄 :各分 、支庫收納和上劃的中央預算收入設登記薄,總庫設明細帳。本帳(薄)按照國家預算收入科目分別設立戶。
  2.中央經(jīng)費限額支出明細帳: 各開戶銀行依照“中央級行政事業(yè)經(jīng)費限額撥款辦法”的規(guī)定,按國家預算支出科目分“款”設置帳戶。
  3.待報解地方預算收入登記薄:各分、支庫均設置本薄。登記經(jīng)收的預算收入,按照國家預算收入科目分別立戶。
  4.地方財政庫款明細帳:各分,支庫按同級財政機關設置本帳,按會計事項序時登記。其中對同級預算收入按年度根據(jù)國家預算收入科目另設帳戶。
  5.中央預算支出、財政預算外存款明細帳,按會計事項序時登記。
  會計帳薄的格式,總帳采用三欄式,中央和地方預算收入明細帳,采用三欄式或多欄式。
  國庫會計的核算方法和記帳規(guī)則,按照中國人民銀行總行制訂的“會計基本制度”執(zhí)行。
  第三節(jié) 會計憑證

第三十條 會計憑證是記錄經(jīng)濟業(yè)務,明確經(jīng)濟責任的書面證明,記帳的依據(jù)。國庫使用的會計憑證屬于銀行的“特定憑證”。
  國庫使用的會計憑證一般分為原始憑證和記帳憑證兩種。
  記帳憑證是根據(jù)原始憑證或原始憑證匯總表,按業(yè)務內(nèi)容和應用的會計科目,加以歸類整理而編制的,是登記帳薄的依據(jù)。符合記帳憑證要求的,也可代替記帳憑證。

第三十一條 國庫的原始憑證分為收入繳庫憑證、收入退庫憑證、更正收入錯誤憑證、庫款支付憑證和上劃庫款憑證五種。

第三十二條 國庫會計的收入繳庫憑證為“繳款書”。“繳款書”是國庫業(yè)務最多的基本憑證。
  繳款書一般應具備以下十二項基本內(nèi)容:
  (一)填制年月日;
  (二)人民幣大小、小寫金額;
  (三)憑證號碼和銀行的會計分錄;
  (四)銀行有關經(jīng)辦人員印章;
  (五)付款(繳款)單位的戶名、開戶銀行和帳號;
  (六)繳款單位的銀行轉帳印章(預留銀行的印鑒);
  (七)收款單位財政機關名稱及收款國庫名稱;
  (八)預算(收入)級次;
  (九)預算科目“款”、“項”、“目”的名稱;
  (十)繳款的所屬預算計劃年度、月份;
  (十一)滯納金的計算;
  (十二)納稅的計算根據(jù)。

第三十三條 繳款書的種類:分為工商稅收專用繳款書、一般繳款書、其他專用繳款書三種。
  (一)工商稅收專用繳款書(見本細則附件格式一)一式六聯(lián)。各聯(lián)用途:
  第一聯(lián): 收據(jù)(代完稅證),國庫收款蓋章后退繳款單位或納稅人;
  第二聯(lián):付款憑證,代替繳款單位的轉帳支票,由繳款單位開戶銀行作付出傳票(記帳憑證);
  第三聯(lián):收款憑證,由收款國庫作收入傳票(記帳憑證);
  第四聯(lián):回執(zhí),國庫收款蓋章后退征收機關;
  第五聯(lián):報查,國庫收款蓋章后退基層征收機關;
  征收機關需要增加存根聯(lián)的為第六聯(lián)存根,由稅務機關留存,繳款企業(yè)自填的由企業(yè)送基層稅務機關。
  各級稅務機關征收的各項稅收,除涉外稅收、國營企業(yè)所得稅外,均使用工商稅收專用繳款書。
  (二)一般繳款書(見本細則附件格式二)一式五聯(lián),各聯(lián)用途:
  第一聯(lián):收據(jù),國庫收款蓋章后退繳單位或繳款人;
  第二聯(lián):付款憑證,代替繳款單位的轉帳支票,由付款單位開戶銀行作付出傳票(記帳憑證);
  第三聯(lián):收款憑證,由收款國庫作收入傳票(記帳憑證);
  第四聯(lián):回執(zhí),國庫收款蓋章后退征收機關;
  第五聯(lián):報查,國庫收款蓋章后退同級財政部門。
  實行利潤包干辦法的國營企業(yè)上繳的利潤以及其他企業(yè)收入,各機關事業(yè)單位上繳的其他收入等使用一般繳款書。
  (三)其他專用繳款書,包括國營企業(yè)所得稅、涉外稅收、海關征收或代征的稅收等專用繳款書。
  1.國營企業(yè)所得稅專用繳款書(格式和用途見本細則附件格式三)。
  2.涉外稅收專用繳款書,包括外國企業(yè)所得稅、中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅、工商統(tǒng)一稅、個人所得稅等專用繳款書(格式和用途見本細則附件格式四、五、六、七)。
  3.海關專用繳款書(格式及用途見本細則附件格式八)。
  海關對進出口產(chǎn)品代稅務機關征收的產(chǎn)品稅、增值稅等專用繳款書(格式及用途見本細則附件格式九)。
  4.其他不屬于稅收、利潤和其他收入的繳款書。如:稅務機關負責征收的國家能源交通重點建設基金專用繳款書(格式和用途見本細則附件格式十)。
  農(nóng)業(yè)稅繳款書可以使用一般繳款書。 如需要使用特定的專用繳款書, 可由省、自治區(qū)、直轄市財政部門與分庫自定。

第三十四條 各級國庫和國庫經(jīng)收處收納的預算收入,一律憑統(tǒng)一規(guī)定的繳款書辦理。繳款書應按國家預算收入科目,一稅一票,按“款”填制,不得幾種稅合開一票。

第三十五條 繳款書是國庫辦理收納預算收入唯一合法的原始憑證 , 也是各級財政部門、稅務機關、海關、國庫、銀行以及繳款單位,分析檢查預算收入任務完成情況,進行記帳統(tǒng)計的重要基礎資料。除征收機關認真填寫,并加強對自填單位的輔導檢查外各級國庫和國庫經(jīng)收處, 必須比照對銀行收付款憑證的審查要求,
加強對國庫繳款書的審核工作。

第三十六條 國庫收入退庫憑證為“收入退還書”(格式見本細則附件格式十一),收入退還書一式五聯(lián),各聯(lián)用途如下:
  第一聯(lián):報查,由退款國庫蓋章后退簽發(fā)收入退還書的機關;
  第二聯(lián):付款憑證,由退款國庫作付出傳票(記帳憑證);
  第三聯(lián):收入憑證,由收款單位開戶行作收入傳票(記帳憑證):
  第四聯(lián):收帳通知,由收款單位開戶銀行通知收款單位收帳;
  第五聯(lián):付款通知,由國庫隨收入日報表,送退款的財政機關。

第三十七條 各級國庫按規(guī)定退付預算收入時,一律憑國庫收入退還書辦理。

第三十八條 各級國庫對于收入退還書要認真審核把關,除按規(guī)定審核批準程序、退庫范圍等事項外,還應當比照繳款書的要求, 逐項審核。 發(fā)現(xiàn)問題及時與簽發(fā)機關聯(lián)系解決。

第三十九條 國庫更正錯誤憑證為“更正通知書”。各級財政機關、稅務機關、海關國庫和繳款單位,在辦理預算收入的收納退還和報解時,都應認真辦理,事后發(fā)現(xiàn)個別錯誤事項,按下列辦法更正:
  (一)繳款書的預算級次、預算科目等填寫錯誤,由征收機關填制更正通知書,送國庫更正。
  (二)國庫在編收入日報表中發(fā)生的錯誤,由國庫填制更正通知書,進行更正。
  (三)國庫正在辦理庫款分成上解工作中發(fā)生的錯誤,由國庫更正。
  更正錯誤均應及時辦理,并在發(fā)現(xiàn)錯誤的當月調(diào)整帳表,不再變更以前月份的帳表。年終整理期內(nèi),更正上年度的錯誤,均在上年度決算中調(diào)整。
  “更正通知書”的格式,見本細則中附件格式十二。
  聯(lián)數(shù)和各聯(lián)用途如下:
  1.征收機關更正繳款書的更正通知書一式三聯(lián)。第一聯(lián)征收機關留存;第二、第三兩聯(lián)送國庫審核簽章更正后,第二聯(lián)國庫留存,憑以更正當日收入的帳表,第三聯(lián)隨收入日報表送同級財政機關。
  2.國庫更正收入日報表的更正通知書一式三聯(lián)。一聯(lián)國庫留存;二聯(lián)國庫憑以更正當日收入的帳表;三聯(lián)隨收入日報表送征收機關。
  屬于國庫辦理分成留解、劃解庫款的錯誤,由國庫另編沖正傳票更正。

第四十條 庫款支付憑證。各級財政部門的預算撥款,可使用銀行的結算憑證,即同城預算撥款使用銀行的“付款憑證”,異地預算撥款使用銀行的“信匯憑證”,緊急用款使用銀行的“電匯憑證”。
  各級財政部門的同城結算撥款,也可以參照銀行的付款憑證的聯(lián)數(shù)、樣式制定特定的庫款支付憑證或者在銀行的付款憑證上加蓋“財政預算撥款”戳記,以區(qū)別銀行的一般客戶。

第四十一條 各級國庫向上級國庫上劃庫款時,應將收入報表隨同“中國人民銀行郵劃收(付)報單”(簡稱劃款報單)一并上報。
  第四節(jié) 會計報表

第四十二條 國庫會計報表,是國庫對預算收入原始憑證等會計核算資料進行歸類匯總的一種書面報告。它是財政部門掌握支出撥款,分析檢查和匯編國家預算收入情況唯一的合法根據(jù),也是稅務機關檢查稅收入庫進度情況的根據(jù)。各級國庫必須及時、正確、完整地編報各種會計報表。

第四十三條 國庫會計報表基本上分為日報、旬報、月報、年度決算四類。日報是國庫的基礎報表,旬報、月報、年度決算按預算科目反映收入累計數(shù)。

第四十四條 國庫日報表。分為預算收入日報表、分成收入計算日報表和財政庫存日報表三種。
  (一)預算收入日報表(格式十三)。它是各級國庫收納、劃分、報解庫款的基礎報表。征收機關據(jù)以檢查收入征收入庫情況,并逐日對帳。
  本表根據(jù)繳款書、收入退還書、預算收入明細帳或登記薄,按照國家預算收入科目,分別中央、省、地、縣等不同的預算級次逐日匯總編報。
  (二)分成收入計算日報表(格式十四)。它是計算中央財政與地方財政、地方上下級財政之間,每日分成收入留解的報表。分成收入計算表的基本內(nèi)容包括:收入總額,中央、省、地(市)、縣級分成數(shù)的有關欄次。各級國庫只辦理與上級預算的分成。分成收入的計算,按照財政管理體制劃分的預算級次逐級辦理。例如,支庫辦理縣財政與地區(qū)財政的收入分成;中心支庫辦理地區(qū)財政與省財政的收入分成,分庫辦理省財政與中央財政的收入分成。
  本表根據(jù)地方預算收入日報表中屬于分成收入各科目數(shù)字之和,按照上級財政部門通知的分成留解比例計算填列。其中應上解的分成收入,列入上級財政的預算收入日報表的“上解收入”科目,隨“劃款報單”將庫款上劃上級國庫。
  沒有分成收入上解任務的縣和地(市) , 支庫和中心支庫對縣和地(市)級預算收入,仍應編報分成收入計算日報表(本表收入總數(shù)與縣或地(市)留成數(shù)一致)上報,以便上級國庫匯總收入總額,辦理與其上級的分成收入留解。
  (三)財政庫存日報表(格式十五)。它是國庫向同級財政部門報告核對財政預算庫款數(shù)額的報表。根據(jù)國庫的同級財政預算庫款帳編制。
  此外,各國庫經(jīng)收處,每日應將收納的繳款書分別預算級次和預算收入科目匯總編制“代收預算收入清單”,連同國庫繳款書有關聯(lián)一并上報支庫。

第四十五條 國庫旬報、月報(格式十六)。收入旬報、月報是預算收入日報表的定期綜合。按照預算收入科目報本年累計數(shù)。
  為了準確反映當月預算數(shù)字,各支庫月末前數(shù)日的預算收入日報表,應當采取加快報解辦法,盡量在上級國庫報送月報期限內(nèi),報達上級國庫匯入當月報表,做到按月基本劃期。對個別來不及匯入當月月報的,可并入下月報表匯總。
  各省、自治區(qū)、 直轄市分庫向總庫編送的中央預算收入月報,采用電報報告。各支庫、中心支庫,應采取加快月末前數(shù)日的預算收入日報表的報送措施。
  中央級行政事業(yè)經(jīng)費限額支出月報,是反映部分中央預算支出的報表,是國家預算支出執(zhí)行情況的組成部分。由各有關分、支庫逐級匯總電報報告總庫。

第四十六條 國庫年度決算(格式十六)。年度決算是國庫一年來收納、劃分、報解國家預算收入的總結。根據(jù)預算收入明細帳編制。各省、自治區(qū)、直轄市分庫年度決算應于年終后兩個月內(nèi)報達總庫。總庫匯總后報財政部。
  各級國庫年度決算編成后,應附國庫決算說明書,隨決算表一并報上級國庫。

第五章 各級國庫會計核算手續(xù)和預算收入報解程序


  第一節(jié) 國庫經(jīng)收處

第四十七條 國庫經(jīng)收處根據(jù)繳款單位或繳款人填寫的繳款書(包括征收機關自行收款匯總繳納的繳款書),經(jīng)審核無誤后,辦理預算收入的收納工作。然后,在繳款書各聯(lián)加蓋收訖日期的業(yè)務印章。第一聯(lián)收據(jù)聯(lián)退回繳款人,第二聯(lián)付出憑證由經(jīng)收處作為繳款單位存款戶的支付憑證,第三、四兩聯(lián)隨劃款報單上劃支庫,第五聯(lián)報查縣級收入交主管收入的基層征收機關。
  繳款單位或繳款人以現(xiàn)金繳納時,第二聯(lián)付款憑證聯(lián)作為現(xiàn)金收入傳票的附件。現(xiàn)金收入傳票由經(jīng)收處自行填制。

第四十八條 經(jīng)收處收納的預算收入,用“待結算財政款項”科目核素算。收納預算收入

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