各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　為了貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問(wèn)題的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)戶口管理，以適應(yīng)集鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要改革任務(wù)，納入規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶工作中的若干具體問(wèn)題通知如下：

　　一、辦理自理口糧的入戶手續(xù)要方便群眾，及時(shí)辦理。對(duì)要求辦理自理口糧到集鎮(zhèn)落戶的人員，屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)持村民委員會(huì)的證明和工商部門發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或用工單位出具的證明，向集鎮(zhèn)公安派出所或未設(shè)派出所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)入戶，經(jīng)審批同意入戶的，辦理戶口移動(dòng)手續(xù)；屬于外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)持原住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的證明和工商部門發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或用工單位出具的證明，向集鎮(zhèn)公安派出所或未設(shè)公安派出所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)入戶，經(jīng)審批同意入戶的，發(fā)給自理口糧《準(zhǔn)予遷入證明》，到原住地辦理遷出手續(xù)。戶口登記機(jī)關(guān)仍可使用原來(lái)的遷移證件，加蓋“自理口糧”的印章。

　　二、集鎮(zhèn)自理口糧常住人口的出生、死亡、戶口變更更正登記，按集鎮(zhèn)現(xiàn)行戶口登記制度辦理。由集鎮(zhèn)遷往農(nóng)村，以及集錦與集鎮(zhèn)之間的遷移不受限制。遷往縣城關(guān)鎮(zhèn)或其他城市的，應(yīng)按過(guò)去遷往城鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定，事先取得遷入地的《準(zhǔn)予遷入證明》，現(xiàn)住地方可辦理遷出手續(xù)。

　　三、登記自理口糧人員的戶口簿冊(cè)，可以沿用原有的戶口簿冊(cè)加蓋“自理口糧”印章，也可由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局另行制定自理口糧戶口簿冊(cè)。

　　四、各地、市、縣要健全戶口管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)戶口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。在設(shè)有公安派出所的集鎮(zhèn)，由派出所管理戶口。未設(shè)公安派出所的集鎮(zhèn)和少數(shù)派出所警力不足，尚未接管戶口的集鎮(zhèn)，公安部門應(yīng)主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照國(guó)務(wù)院《通知》精神，盡快建立戶籍辦公室，配備戶籍管理人員，負(fù)責(zé)常住人口的出生、死亡、遷出、遷入和暫住人口的日常登記管理工作。有條件的也可兼管農(nóng)村戶口。

　　五、建立集鎮(zhèn)暫住人口登記管理制度。對(duì)正常的探親、訪友、旅游、就醫(yī)等臨時(shí)居住居民家中的，按照城市暫住人口管理辦法登記管理。對(duì)從事建筑、運(yùn)輸、包工等集體性的暫住人口，由所在單位登記，及時(shí)報(bào)送公安派出所或戶籍辦公室。暫住旅店的，由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時(shí)登記。

　　六、各地貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《通知》的工作情況和遇到的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)反映。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局應(yīng)將貫徹情況，于本年末向公安部作一次報(bào)告。