各省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理局（處），各涉外專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)：

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第76號(hào)令發(fā)布的《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），是有關(guān)專(zhuān)利代理工作的重要法規(guī)?！稐l例》就專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件、審批手續(xù)、專(zhuān)利代理人的資格及其考核、資格與職務(wù)分離以及專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理人職責(zé)等問(wèn)題做了明確的規(guī)定?！稐l例》明確了專(zhuān)利代理工作的方向，對(duì)促進(jìn)專(zhuān)利代理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，推動(dòng)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展將起到重要作用，必須認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。

　　現(xiàn)就《條例》的貫徹執(zhí)行問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

　　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)受委托人的委托，辦理專(zhuān)利申請(qǐng)或其他專(zhuān)利事務(wù)。專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)涉及的是發(fā)明創(chuàng)造，屬于科學(xué)技術(shù)工作范疇。專(zhuān)利代理人為理工科大學(xué)畢業(yè)，并有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。專(zhuān)利代理人撰寫(xiě)專(zhuān)利申請(qǐng)文件的過(guò)程是對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的再加工，屬于技術(shù)性強(qiáng)的高智能創(chuàng)造性勞動(dòng)。代理工作又要執(zhí)行有關(guān)專(zhuān)利的法律法規(guī)。所以，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是帶法律性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　二、關(guān)于成立專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的條件。

　　《條例》規(guī)定了成立專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的條件。

　?。?）關(guān)于名稱(chēng)、章程和固定辦公場(chǎng)所專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)要以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)，必須有自己的名稱(chēng)。專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)反映出該專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)所屬關(guān)系，不能隨意確定。

　　章程是指組織內(nèi)部的組織規(guī)程或辦事條例。專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)章程就是專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要所制定的規(guī)章制度。所有專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)依法制訂組織章程，對(duì)本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、職責(zé)劃分等作出明確的規(guī)定。

　　固定的辦公場(chǎng)所，是指專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的所在地。

　?。?）關(guān)于必要的資金和工作設(shè)施必要的資金是專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任所要求的。必要的資金，是指專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)必須擁有的能夠獨(dú)立支配的經(jīng)費(fèi)。包括國(guó)家財(cái)政撥款和符合國(guó)家規(guī)定的其它經(jīng)費(fèi)。設(shè)立專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的必要資金不得少于三萬(wàn)元。

　　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備一定的工作設(shè)施，如：打字機(jī)、復(fù)印機(jī)等等。

　　（3）關(guān)于財(cái)務(wù)獨(dú)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任財(cái)務(wù)獨(dú)立是指專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的帳號(hào)，機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理。

　　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以自己所擁有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在專(zhuān)利代理活動(dòng)中的債務(wù)，以及專(zhuān)利代理人在專(zhuān)利代理活動(dòng)中給他人造成損害時(shí)的賠償責(zé)任。國(guó)家或其上級(jí)主管部門(mén)不能代替專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。

　?。?）關(guān)于專(zhuān)職專(zhuān)利代理人和兼職專(zhuān)利代理人及其比例專(zhuān)職代理人是指在該專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)工作，并以專(zhuān)利代理為職業(yè)的在職專(zhuān)利代理人。

　　專(zhuān)職代理人和兼職代理人的比例不得超過(guò)一比三，即如果專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)擁有三名專(zhuān)職代理人，則所聘用的兼職專(zhuān)利代理人不得超過(guò)九名，三、關(guān)于已在中國(guó)專(zhuān)利局備案的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的整頓和過(guò)渡問(wèn)題

　　1.凡符合《條例》規(guī)定條件的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)盡快辦理重新登記手續(xù)，辦理國(guó)內(nèi)專(zhuān)利事務(wù)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和辦理國(guó)內(nèi)專(zhuān)利事務(wù)的律師事務(wù)所，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)同意后，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)審查，審查同意的，由審查機(jī)關(guān)報(bào)中國(guó)專(zhuān)利局審批；涉外專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)直接報(bào)中國(guó)專(zhuān)利局，中國(guó)專(zhuān)利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設(shè)立的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)名單，以后將每年公告一次。

　　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

　?。?）重新登記申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人姓名等，申請(qǐng)書(shū)格式由中國(guó)專(zhuān)利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)印制后發(fā)放。各涉外專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)直接向中國(guó)專(zhuān)利局領(lǐng)取。

　?。?）專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)章程。

　　（3）專(zhuān)利代理人姓名及其資格證書(shū)復(fù)印件。

　?。?）上級(jí)編委下達(dá)的有關(guān)人員編制的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

　　（5）專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)擁有的資金和工作設(shè)施情況的證明文件。

　　2.目前尚不具備《條例》規(guī)定條件的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，按《條例》第十三條的要求，爭(zhēng)取在一年內(nèi)辦理重新登記手續(xù)；對(duì)于少數(shù)在一年內(nèi)辦理重新登記確有困難的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并經(jīng)中國(guó)專(zhuān)利局同意后可酌情延長(zhǎng)一年的期限，但最遲不超過(guò)一九九四年四月一日。自一九九四年四月一日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)不得以專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)名義承辦新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，這些機(jī)構(gòu)可過(guò)渡為企事業(yè)單位或機(jī)關(guān)內(nèi)部的專(zhuān)利工作機(jī)構(gòu)。

　　3.專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)在重新登記前不得聘任新的兼職代理人；所聘任的新的專(zhuān)職代理人必須在該機(jī)構(gòu)的編制之內(nèi)。

　　4.專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址和負(fù)責(zé)人，在報(bào)中國(guó)專(zhuān)利局予以變更登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)。

　　四、關(guān)于新設(shè)立專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的問(wèn)題

　　凡符合《條例》規(guī)定條件的，自一九九一年四月一日起可按《條例》規(guī)定手續(xù)申請(qǐng)成立新的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)書(shū)格式由中國(guó)專(zhuān)利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)印制后發(fā)放。涉外專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)直接向中國(guó)專(zhuān)利局領(lǐng)取。

　　已在中國(guó)專(zhuān)利局備案的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，絕大部分屬全民所有制。民辦性質(zhì)的目前只在北京、天津等個(gè)別城市試點(diǎn)，尚待進(jìn)一步摸索經(jīng)驗(yàn)。除正在試點(diǎn)的以外，新的民辦形式的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)目前以暫不批準(zhǔn)設(shè)立為宜。

　　五、關(guān)于專(zhuān)利代理人的工作證發(fā)放問(wèn)題

　　《專(zhuān)利代理人工作證》擬由中國(guó)專(zhuān)利局委托中華全國(guó)專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制，并發(fā)至已重新登記或新設(shè)立的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)。專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)按照《條例》第十一條的規(guī)定發(fā)給專(zhuān)利代理人。在報(bào)中國(guó)專(zhuān)利局備案的同時(shí)，抄報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)。

　　六、關(guān)于專(zhuān)利代理人資格證書(shū)的發(fā)放問(wèn)題

　　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)重新登記后，其原有的專(zhuān)利代理人原來(lái)所持有的《專(zhuān)利代理人證書(shū)》換發(fā)《專(zhuān)利代理人資格證書(shū)》。在新設(shè)立的專(zhuān)利代理人機(jī)構(gòu)中工作的專(zhuān)利代理人，原已持有的《專(zhuān)利代理人證書(shū)》同樣換發(fā)《專(zhuān)利代理人資格證書(shū)》。

　　自一九九四年四月一日起，原《專(zhuān)利代理人證書(shū)》一律停止使用，屆時(shí)仍持有該證書(shū)者，換發(fā)《專(zhuān)利代理人資格證書(shū)》。

　　七、關(guān)于專(zhuān)利代理人的資格考試問(wèn)題

　　專(zhuān)利代理人資格考試擬兩年舉行一次?？荚囉蓪?zhuān)利代理人考核委員會(huì)統(tǒng)一命題，統(tǒng)一判卷。每次考試均根據(jù)需要設(shè)立考點(diǎn)，由專(zhuān)利代理人考核委員會(huì)委托專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)或中華全國(guó)專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì)在全國(guó)同時(shí)組織考試。

　　第一次全國(guó)專(zhuān)利代理人資格考試將于一九九二年秋季舉行。

　　《條例》第二十七條規(guī)定，本條例由中國(guó)專(zhuān)利局負(fù)責(zé)解釋。我們將對(duì)各地的情況進(jìn)行調(diào)查研究，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《條例》實(shí)施中的其他有關(guān)問(wèn)題再做具體規(guī)定。

　　請(qǐng)各專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)將執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題及時(shí)告我局法律政策部。